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1.以城市化作为解决农民问题的基本途径。通过城市第二、第三产业的发展,将大量农村剩余劳动力从农业和农村吸纳出来,转移出来的农业人口,通过职业的转换来提高其收入水平。同时降低城市准入的门槛,允许和鼓励这部分人口在城市里定居下来,切断他们与农村和土地的脐带关系;在大量人口转出之后,农村余下的那部分人口的人均资源状况会有一个相当水平的提高,他们通过土地资源的重新整合、资本和新技术的增加投入而提高其收入。