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金穗惠农卡业务的推出，为解决农牧民“贷款难”问题，满足农牧民各种资金筹集的需求，搭建了良好的金融服务平台。但是．边疆少数民族农牧区由于受地区信用评级差、农业银行业务网点收缩、业务程序繁琐等因素的影响，业务开展缓慢，制约了其优势的发挥，为此本文以呼伦贝尔市农牧区为例，深入剖析其推广受阻原因，并提出相关对策建议。