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无论是英美法系国家还是大陆法系国家,在其司法审判活动中都有不同形式的陪审方式。我国的人民陪审员制度对司法公正的落实、司法腐败的防范、司法民主的实现及增强公民法治观念具有不可替代的作用,但我国人民陪审员制度在司法实践中也暴露出了不少的问题,"陪而不审"、"审而不议"、"议而不判"等现象尤为突出。本文将针对上述问题展开探讨,分析问题成因,提出解决思路。