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印度尼西亚对"一带一路"倡议的负面认知是植根于历史的现实存在,负面认知在佐科政府的政策体现是对我国政策的模糊性。中国和印尼合作共建"一带一路"面临的持久难题是如何超越精神文化层面的负面认知问题。正视和理性解决负面认知问题,对于推进中印尼战略对接具有根本性的积极影响。为此,本文提出了应对之策。