预防宣传做实做细警示教育入脑入心

来源 :检察风云·预防职务犯罪 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ryanme
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  “真是一场精彩的授课!本以为你们是医药卫生领域的‘门外汉’,没想到连我们都头疼的问题,你们竟然研究得如此透彻!没想到市检察院分析问题如此深刻,提出的预防措施针对性如此之强!这让我们受益匪浅啊!”北京市卫生局监察处副处长平岩连用了“两个没想到”形容自己这次参加警示教育活动的体会和感受。
  这是发生在北京市医药卫生领域廉政法制课《良药苦口利于病,警钟震耳利于行》授课结束后,真实的一幕。平岩处长还表示,市卫生局党组已决定将检察院赠送的《医药卫生领域职务犯罪预防与警示》一书作为北京市整个卫生系统的廉政读本,要求人手一册,认真学习,切实加强思想认识、堵塞制度漏洞。为了取得良好的效果,“做实”这一场场普普通通的活动,让预防宣传警示教育能真正入脑入心,首都检察机关的预防人付出了难以想象的心血和努力。
  当天听完课的许多领导干部都坦言,以前也接受过类似的反腐倡廉教育,但往往“蜻蜓点水不深入”,最后多半成了“跑马观花”,入得了眼、入得了耳,可很难入得了心。但参加完这次活动后感觉非比寻常。尤其是听课之后,还参观了市院“反腐倡廉法制教育基地”在医药卫生领域的巡展活动,看着展板上那些国家干部如今“蜕变”成锒铛入狱的罪犯,那种心灵的震撼让人警醒!市院赠送的《医药卫生领域职务犯罪预防与警示》一书,已经把发生在医药卫生领域一个个鲜活的职务犯罪案件当做“麻雀”进行了解剖,把易发生腐败案件的漏洞全都清清楚楚的摆在了台面上,预防对策也是“对症下药”切中要害,这些都让他们受益匪浅。
  “六个一”:创新宣传模式
  预防宣教如同耕田,不深耕细作就不会遍地开花。预防宣传和警示教育是预防部门的一项传统业务。但多年形成的预防宣传和警示教育形式过于单一,预防效果不明显。2013年初,北京市检察机关预防系统在全国率先提出“六个一”预防宣传工作模式,即形成一份职务犯罪预防调查报告、编印一本该领域预防职务犯罪宣传册、筹备一次该领域职务犯罪警示教育大会、组织一次预防该领域职务犯罪图片巡展、出版一本该领域警示教育图书、举办一次该领域廉政法制课。紧紧扭住检察机关侦办职务犯罪案件这一有力抓手,在形成一份预防调查报告的基础上,有针对性地查找案发系统的典型案件编写丛书,切实通过真实案例开展警示教育宣传教育,通过多种媒介渠道,宣传预防文化,实打实地做出了效果。
  预防处变“编辑部”
  2013年北京市院预防处通过搭建实训平台选调全市预防骨干力量,集中封闭撰写教育、宣传文化、医药卫生、工程建设、行政执法、涉农惠民六大领域的“以案释法”丛书。2014年将全部完成司法、金融、国有企业、国家机关四大领域丛书,这十大领域的丛书将成为北京检察机关预防系统进行警示教育宣传的“有力武器”。另外,北京市检察机关搜集整理了2002年以来中央和中纪委关于惩治和预防腐败的相关文件,梳理高检院和市院关于预防工作规范性文件,形成36万字的《反腐倡廉制度汇编》,成为一本开展检察预防工作的必备工具书。同时,针对存在的职务犯罪问题,编写了《从政提醒》、《死刑贪官》两本书;针对近年来预防成果编写《职务犯罪预防调查报告精选》、《廉政法制课十大讲义》、《反腐倡廉制度汇编》、《预防职务犯罪前沿报告》等书籍,并发送给相关单位,获得好评。为了方便宣教和保密性的要求,北京市院预防处所编纂的丛书分涉密版和公开版,做到“一书两用”。公开版作为各领域警示教育宣传教材,涉密版作为检察官法制课教材。由于该书内容丰富、案例翔实,实用性强,也为纪检、监察部门提供了教育素材,成了兄弟部门都想要的“抢手货”。
  常看常新的教育基地
  “净化心灵的课堂。”——中国首钢集团;“此展览举办非常重要,受益匪浅。建议将次展览拍成片子,使更多单位、更多同志能够受到教育,产生更大的影响。”——中国全聚德(集团)股份有限公司;“严守道德观,使之不想贪;严肃法纪观,使之不敢贪。”——北京京粮兴业贸易有限公司……这一句句发自肺腑的留言是许多单位在参观完北京市院承办的反腐倡廉法制教育基地后的真情流露。北京市院预防处以教育基地为载体,把警示教育工作做到了“墙里开花墙外香”。
  作为北京市第一个成立的对处级以上党员领导干部进行反腐倡廉教育的永久性基地,市院承办的法制教育基地自2006年9月正式揭牌对外开放以来,共接待了处级以上党员领导干部两万多名,是向社会各界展示首都检察机关惩治和预防职务犯罪成果的一扇重要“窗口”。2013年,预防处通过深入调研,将原来的展览模式重新设计制作,为预防职务犯罪警示教育宣传打造了又一个有力的载体。此后,在高检院组织的全国评选活动中,北京市反腐倡廉法制教育基地荣获“全国检察机关百优预防职务犯罪警示教育基地”称号。
  此外,基层检察机关也大力开展基地升级改造。怀柔区院为更加突出警示效果,基地内全部采用了反面典型案例,对本区选编的案例也全部采用实名制,基地展板设计成可更换式,可根据区委、区政府工作更换不同的主题。延庆县院突出涉农领域的主题和内容,创新打造了模拟探监场景,悲痛欲绝的老母亲、懵懂的孩子发自肺腑的呼喊,让观者如身临其境,为之动容,催人泪下。在提升基地科技含量和效果方面,警示教育展厅采用环幕影视厅播放系统、滑轨电视系统、LCD互动电子触摸屏系统、LED视频系统等多种高新技术系统,将现代化高科技手段全面融入,增强了视觉冲击力、感染力和震撼力。
  各种媒介“抢滩登陆”
  北京既是全国的政治中心,也是全国的文化中心。在熙熙攘攘的地铁、机场、火车站,你会不时地看到“字不出格,权不越界”等北京市检察机关预防部门设计的多幅廉政公益海报,提醒着过往的路人腐败的危害并通过他们把“预防职务犯罪”理念带到祖国的大江南北。北京市检察机关预防部门在发挥原有预防宣传和警示教育载体的基础上不断注重创新和丰富宣传手段和形式,制作公益海报、廉政宣传片,利用模拟法庭等方式,借助网络、电视、报纸等媒体平台,加大预防宣传工作力度和覆盖面,推动预防关口前移。   海报、短片传递预防文化。在全国检察机关首届廉政公益海报评选中,北京市院预防处报送的《字不出格,权不越界》荣获特等奖;房山区院报送的《公平、公正、公开》荣获二等奖;东城区院报送的《阳光下,我们手拉手》、西城区院报送的《博弈》荣获三等奖;一分院报送的《把权力关进制度的笼子里》、海淀区院报送的《差之毫厘,谬以千里》,昌平区院报送的《权树》、密云县院报送的《廉洁不看外衣,反腐从心开始》获得优秀奖。首都预防人将这些优秀的作品在电视、网络等大众传媒上滚动播出,加强预防职务犯罪公共宣传。二分院拍摄的宣传片落户各大网络平台,并在北京电视台八个频道持续滚动播出,西城区院拍摄的宣传片在地铁媒体循环播放,促进社会公众在潜移默化中树立廉洁意识,自觉抵制贪腐行为。
  电视宣传拉近群众距离。为深入贯彻落实高检院预防厅“五进”警示宣传教育工作要求,北京市院积极创新警示教育宣传形式,于2013年12月同中央电视台共同举办了“模拟法庭”活动,“把法庭搬到了电视台”。将北京市检察机关2009至2013年宣传文化领域专项预防调查成果,综合多起宣传文化系统典型职务犯罪案例的犯罪特点,通过“模拟法庭”以及播放视频短片、花絮的形式展示出来,集中呈现了以往发案的突出问题。达到了为电视台工作人员普及职务犯罪法律知识、筑牢预防职务犯罪思想防线的目的,取得了良好的效果。国家新闻出版广电总局党组成员、纪检组长李秋芳在观看完“模拟法庭”后说:“这次把法庭搬进电视台,将现实中真实存在的电视行业所特有的职务犯罪通过‘模拟法庭’形式予以生动地集中展示,有很强的针对性和警示作用。”此外,为了使检察工作更加贴近群众,普及职务犯罪相关法律知识,怀柔区院与区电视台合作,在《怀柔法制时刻》栏目中开辟了“警钟长鸣”系列专题栏目。节目内容贴近生活,分析透彻,发人深省,2013年共播出43期,创造了节目收视冠军。
  向新媒体进军,扩大影响面。多家基层院设立了预防职务犯罪官方微博,在微博上开展主题宣传活动,宣传廉政文化、与网友交流廉政做法和心得,建立新的预防宣传平台,贴近广大群众。北京市院第二分院的职务犯罪预防微博“首都职务犯罪预防”于2013年4月通过新浪公司实名认证,正式成为该院官方微博,目前已发布原创博文240余条,其中“廉政文化系列”关注度颇高,该微博的粉丝已超过21万人,在更大的范围内发挥职务犯罪预防效果。
  2013年以来,北京市检察预防部门立足检察职能,根据反腐败形势的发展,不断调整工作的着力点,加强廉政公益宣传,最大限度地提高警示教育宣传效果。通过固本清源、拓展创新的各种举措,北京市检察预防部门把预防宣传和警示教育做到了实处,这种深耕细作的工作模式已经结出了一个个丰硕的“果实”!
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