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近年来，我国经济快速平稳的发展推进。经济的发展、城市化的推进、产业结构的调整需要征收部分农民用地，农民失去土地后，既有别于农民，又不同于城市居民，成为一个特殊的边缘群体——失地农民。农民失地引发的种种问题，根本原因是由于政策不配套、体制不顺畅以及农民自身的局限性等多方面因素。我们应当重构政府、企业和失地农民的关系，构建保障型和发展型的公共政策，保护合理的多元化利益要求，充分考虑到人们之间的利益构成，按照科学发展观的要求，构筑多元保障体系，健全法制保障，加强执政能力建设，用改革的最大红利让广大人民受益，让人