今年的极其端异常气候会给国内粮食市场带来严重影响吗

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  受极端异常气候影响,今年我国农业灾害多发重发,尤其是前期部分地区频繁发生的暴雨、山洪和泥石流,使这些地区的粮食生产遭受严重损失。在这种形势下,全国全年粮食生产情况会是怎样的呢?带着这个问题,记者采访了有关部门负责人和专家。
  
  问题一:粮食生产供应有没有出现问题?
  
  每年7月,是全年粮食生产交出第一份成绩单的时候。今年这个成绩非常不错:夏粮总产1231亿公斤,虽比上年略有减少,但仍是历史上第三个高产年。其中,夏粮的主要品种冬小麦产量还高于上年,实现了连续第7年增产。这个沉甸甸的丰收,无疑有助于“安天下、稳民心”。
  近些年来,国家农产品价格调控政策体系逐步完善,目的是促使国内粮食价格稳步、小幅上升。从上半年来看,同内市场粮食价格继续保持着稳定上升的态势。
  但是上半年的气候极端异常,其滞后影响仍然成为粮食生产的严重桎梏,并直接导致早稻因灾小幅减产。早稻是夏粮和秋粮之间的一季粮食作物,所幸其所占的比重很小,并未对国内全年粮食生产造成严重影响,
  秋粮面积和产量均占全年粮食种植面积和产量的70%以上,实现全年粮食生产目标主要取决于秋粮。目前我国秋粮长势总体较好。据农业部农情调查,预计今年我国秋粮种植面积7800万公顷,比去年增加87万公顷。其中,玉米预计比上年增加80万公顷,北方一季稻、南方中稻预计与上年基本持平。
  “夺取秋粮丰收,特别是抓好晚稻生产,全力保持粮食稳定发展的好势头,对于保障市场供应、管理通胀预期、应对国际粮食市场新变化至关重要。”农业部部长韩长赋最近表示。
  
  问题二:国际粮价上涨会不会推升国内粮价?
  
  因受俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦等国持续干旱等因素影响,市场预期全球小麦将减产,导致7月份国际市场小麦价格大幅上涨。同时,市场担心欧洲和美国农业主产区高温天气可能造成玉米和大豆产量下降,玉米、大豆价格也有所上涨。一些人担心,全球粮价高涨之潮将席卷中同。
  的确,粮价被称为“百价之基”一点点风吹草动都可能造成严重影响。国家发展改革委价格司负责人表示,目前没有出现国际市场粮价的全面上涨。从国际国内主要粮食品种价格看,目前国际市场粮价全面大幅度低于国内市场,即使国际市场出现小麦价格涨幅较大的情况,也不会对同内粮食市场价格造成明显的冲击
  事实上,由于我国小麦、玉米、稻谷产需多年保持基本平衡,进口量很小,不足同内粮食总产量的1%,除大豆外国内各主要粮食品种都能自给,国内粮食价格变动基本不受国际市场的影响,因此国际市场粮价大幅波动对国内市场的冲击有限。
  分析人士认为,这一轮粮价上涨主要是由于近期市场炒作题材增多、炒作加剧引起的。虽然部分小麦主产国因灾减产:但全球小麦产需仍能够保持基本平衡,且库存水平较高,加上玉米、大豆、大米继续保持供大于求的格局,随着近期市场炒作因素的逐步消失,粮食价格水平将回到供求基本面上。
  
  問题三:国内粮价会不会因灾上涨?
  
  既然国内和国际粮食市场关联度很小,那么前一时期国内粮价的上涨又是怎么同事呢?据国家发展改革委监测,上半年稻谷、小麦、玉米三种粮食平均收购价格比去年同期上涨12.3%,粳稻、玉米价格上涨较多,新麦价格高开且上市初期涨势较快。
  分析人士认为,其中有对粮食生产因灾减产的预期因素,但重要的是国家对农产品价格调控的作用。近年来我国粮食连年丰收,库存充裕,库存消费比达40%以上,大大超过国际公认的17%~18%的安全线水平,做到继续保持粮食价格稳定、小幅上升是有把握的。
  国家统计局新闻发言人盛来运认为,粮食价格不存在大幅上涨的基础,目前物价抑制上涨的因素大于上行因素。7月,多数地区新麦收购价格趋于平稳,前期涨幅较高的粳稻收购价格在国家调控作用下略有回落:籼稻、玉米收购价格继续上升但升势趋缓,大豆收购价格却略有下降。
  下半年粮食市场供需基本平衡的格局不会改变,但要高度关注国内气候条件极端异常。近期南方地区出现多轮强降雨天气过程,同时又有一些地方旱象抬头,对秋粮作物正常生长发育造成一定影响。后期天气变化等不确定性仍然很多。
  对此,最近召开的国务院常务会议已经研究部署了一系列抗灾救灾、施肥、预防病虫害、农资种子供应等进一步支持晚稻及秋粮生产的政策措施。
  
  问题四:全年粮食稳定在0.5万亿公斤的目标能不能实现?
  
  年初,我国确定了千方百计保持粮食产量稳定在0.5万亿公斤以上的目标。目前南方晚稻正处在田问管理的重要时节,秋粮进人生长发育和产量形成的关键时期。前期的持续低温洪涝增加了晚稻遭遇“寒露风”的风险,而后期台风、热带气旋集中多发也将加重病虫害的威胁,晚稻及秋粮生产将面临“大考”。
  中国水稻研究所所长、国家现代水稻产业技术体系首席科学家程式华认为,由于早稻占全年水稻生产不到20%,关键是要抓好中晚稻的田问管理,只要将中晚稻田间管理抓好,没有大的气象灾害,今年全年丰收还是很有希望的。
  针对可能遭遇的“寒露风”和病虫害,农业部要求各级农业部门加强病虫害防控,特别是对水稻“两迁”害虫等重大病虫害的重发区域,实施区域间联防联控、群防群控,大力推进专业化统防统治。同时密切关注天气变化,及时发布农业防灾减灾预警信息,抓好后期灾害防御,全力夺取晚稻和秋粮好收成。 (本刊编辑部)
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