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近年来，从中央到地方均高度重视民间投资发展，“非公36条”“、新36条”“、42项实施细则”以及各地各类鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施密集出台，释放出强烈政策信号，为新一轮激发民间投资活力带来新机遇。同时，随着政府性负债攀升，债务风险控制力度加大等因素交织影响，大力引进社会资本尤其是民间资本参与公共设施领域的投资、建设和运营，已成为增强投资发展内生动力，促进投资持续稳定健康增长的重大战略任务。