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行政事业单位财政资金监管作为行政事业单位管理的重要组成部分，对一个国家的发展具有极其重要的作用。本文针对行政事业单位财政资金监管的具体情况，对我国行政事业单位财政资金监管中存在的主要问题进行了探讨，并阐述了提高我国行政事业单位财政资金监管水平的有效措施。
引言
财政资金对于一个国家来说十分重要，它是国家实现自身职能的需要，是国家开展各项工作的重要保证。然而，在行政事业单位实际使用财政资金的时候，常常存在着许多的问题，导致这些问题的原因主要和财政资金监管力度不足有关，具体表现为缺乏完善的内部控制制度、预算监督薄弱等，从而造成了大量财政资金的损失和浪费。因此，为了提高提高财政资金的使用绩效水平，确保政府有效的履行自身的职能，就必须强化我国行政事业单位财政资金监管。
一、我国行政事业单位财政资金监管存在的问题
1.缺乏完善的内部控制制度
在对行政事业单位进行财政资金监管的过程中，常常存在各种问题，如超范围支出、经费支出审批不严格等，这些问题出现的原因主要是行政事业单位内部缺乏完善的内部控制制度，具体表现为：第一，由于内部控制制度不完善，导致部分行政事业单位公务招待费以及公务公车费等一直很高，这将会对政府部门的形象产生极大的影响；第二，部分行政事业单位在使用专项资金的时候，没有做到专款专用，甚至常常存在专项费用交叉重叠的现象，例如，部门层面，财政部、发展改革委在其管理的专项转移支付中，设立水污染防治等4个相同或类似专项，分别安排预算276.8亿元、80.7亿元。
2.预算监督薄弱
现阶段，各级政府的预算管理都由财政部门受理，再加上我国预算监管体系不完善，造成了诸多的问题，如部分政府部门预算透明度较低，预算监督力度不足，财政资金的分配与使用存在问题等，同时还使得部分部门与项目的预算资金过多，而许多急需资金支持的部门与项目的预算资金相对较少，从而会对项目的发展产生一定的影响，甚至存在着腐败等非法现象。
二、提高我国行政事业单位财政资金监管水平的措施
1.加强对专项资金的监管
在我国社会的方方面面几乎都会涉及到专项资金的使用，专项资金具有规模大、资金使用效果影响范围较广等特点。所以，在实际的使用过程中，我们为了防止专项资金流失，就需要加强对专项资金的监督与管理，具体实施措施如下：首先，提高对专项资金的监管意识。对于相关的工作人员来说，其应从思想上认识到专项资金的重要性，并切实做好专项资金的监督与管理工作；其次，提高专项资金的利用率。对于每一个项目来说，在其实施前都要由相关部门来制定相应的专项资金使用与管理办法，促进其使用效率的有效提升；最后，增强对专项资金绩效评价。在专项资金使用完后，相关人员与部门应对自己的使用效率进行评价，从中吸取经验与教训。
2.强化行政事业单位的内部控制管理
为了实现对行政事业单位财政资金的有效监管，就需要强化行政事业单位的内部控制与管理，对财政资金监管体系进行改进与优化，具体实施措施如下：首先，对财务工作领导责任制进行完善。要想保证行政事业单位财政资金管理工作的有效开展，就需要加强对行政事业单位内部财务工作领导责任机制的建设，主要包括对经费审批权限进行明确、审核会计资料、制定财务管理责任制度等，通过对领导责任制进行完善，实现对行政事业单位财政资金的全方位监管；其次，加强对“三公”经费的控制与管理，“三公”即公务公车、公务接待费以及公务出国费，国家应该在“三公”经费方面制定严格的管理规定与执行标准，保证费用支出的科学性与合理性；最后，加强对行政事业单位固定资产的管理。在行政事业单位财政资金监管中，固定资产管理是其中十分重要的组成部分，所以加强固定资产的管理很有必要。在管理固定资产的过程中，应制定完整的管理流程，并定期对其进行抽查，以便能够及时掌握固定资产的使用情况，更好的对固定资产进行管理。
3.加强预算管理
要想对行政事业单位财政资金进行更好的监督与管理，就需要加强预算管理。其中，建立会计核算中心对行政事业都能为强化资金预算编制与管理大有裨益，同时还能促使财政资金监管体系更为完善。对于会计核算中心来说，其对财政资金实行统一账户管理，行政事业单位则负责提出下一年度的预算申请，预算申请通过会计核算中心的审核后，便可以将统一的资金账户下拨给行政事业单位中会计核算中心的专用账户，这样不仅可以促进工作效率的有效提升，同时还能够实现对财政资金的监管。
三、结束语
总的来说，行政事业单位财政资金的使用与监管上还存在很多的问题，为了解决这些问题，就必须加大财政资金的监管力度，采取合理的监管措施，實现行政事业单位财政资金的合理、有效利用。（作者单位为山东省蓬莱市蓬莱经济开发区管理委员会蓬莱经济开发区项目推进中心）
引言
财政资金对于一个国家来说十分重要，它是国家实现自身职能的需要，是国家开展各项工作的重要保证。然而，在行政事业单位实际使用财政资金的时候，常常存在着许多的问题，导致这些问题的原因主要和财政资金监管力度不足有关，具体表现为缺乏完善的内部控制制度、预算监督薄弱等，从而造成了大量财政资金的损失和浪费。因此，为了提高提高财政资金的使用绩效水平，确保政府有效的履行自身的职能，就必须强化我国行政事业单位财政资金监管。
一、我国行政事业单位财政资金监管存在的问题
1.缺乏完善的内部控制制度
在对行政事业单位进行财政资金监管的过程中，常常存在各种问题，如超范围支出、经费支出审批不严格等，这些问题出现的原因主要是行政事业单位内部缺乏完善的内部控制制度，具体表现为：第一，由于内部控制制度不完善，导致部分行政事业单位公务招待费以及公务公车费等一直很高，这将会对政府部门的形象产生极大的影响；第二，部分行政事业单位在使用专项资金的时候，没有做到专款专用，甚至常常存在专项费用交叉重叠的现象，例如，部门层面，财政部、发展改革委在其管理的专项转移支付中，设立水污染防治等4个相同或类似专项，分别安排预算276.8亿元、80.7亿元。
2.预算监督薄弱
现阶段，各级政府的预算管理都由财政部门受理，再加上我国预算监管体系不完善，造成了诸多的问题，如部分政府部门预算透明度较低，预算监督力度不足，财政资金的分配与使用存在问题等，同时还使得部分部门与项目的预算资金过多，而许多急需资金支持的部门与项目的预算资金相对较少，从而会对项目的发展产生一定的影响，甚至存在着腐败等非法现象。
二、提高我国行政事业单位财政资金监管水平的措施
1.加强对专项资金的监管
在我国社会的方方面面几乎都会涉及到专项资金的使用，专项资金具有规模大、资金使用效果影响范围较广等特点。所以，在实际的使用过程中，我们为了防止专项资金流失，就需要加强对专项资金的监督与管理，具体实施措施如下：首先，提高对专项资金的监管意识。对于相关的工作人员来说，其应从思想上认识到专项资金的重要性，并切实做好专项资金的监督与管理工作；其次，提高专项资金的利用率。对于每一个项目来说，在其实施前都要由相关部门来制定相应的专项资金使用与管理办法，促进其使用效率的有效提升；最后，增强对专项资金绩效评价。在专项资金使用完后，相关人员与部门应对自己的使用效率进行评价，从中吸取经验与教训。
2.强化行政事业单位的内部控制管理
为了实现对行政事业单位财政资金的有效监管，就需要强化行政事业单位的内部控制与管理，对财政资金监管体系进行改进与优化，具体实施措施如下：首先，对财务工作领导责任制进行完善。要想保证行政事业单位财政资金管理工作的有效开展，就需要加强对行政事业单位内部财务工作领导责任机制的建设，主要包括对经费审批权限进行明确、审核会计资料、制定财务管理责任制度等，通过对领导责任制进行完善，实现对行政事业单位财政资金的全方位监管；其次，加强对“三公”经费的控制与管理，“三公”即公务公车、公务接待费以及公务出国费，国家应该在“三公”经费方面制定严格的管理规定与执行标准，保证费用支出的科学性与合理性；最后，加强对行政事业单位固定资产的管理。在行政事业单位财政资金监管中，固定资产管理是其中十分重要的组成部分，所以加强固定资产的管理很有必要。在管理固定资产的过程中，应制定完整的管理流程，并定期对其进行抽查，以便能够及时掌握固定资产的使用情况，更好的对固定资产进行管理。
3.加强预算管理
要想对行政事业单位财政资金进行更好的监督与管理，就需要加强预算管理。其中，建立会计核算中心对行政事业都能为强化资金预算编制与管理大有裨益，同时还能促使财政资金监管体系更为完善。对于会计核算中心来说，其对财政资金实行统一账户管理，行政事业单位则负责提出下一年度的预算申请，预算申请通过会计核算中心的审核后，便可以将统一的资金账户下拨给行政事业单位中会计核算中心的专用账户，这样不仅可以促进工作效率的有效提升，同时还能够实现对财政资金的监管。
三、结束语
总的来说，行政事业单位财政资金的使用与监管上还存在很多的问题，为了解决这些问题，就必须加大财政资金的监管力度，采取合理的监管措施，實现行政事业单位财政资金的合理、有效利用。（作者单位为山东省蓬莱市蓬莱经济开发区管理委员会蓬莱经济开发区项目推进中心）