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<正>20世纪60年代,为推行遏制战略,美国不断在我国东南沿海和南海诸岛对中国领海、领空进行军事挑衅,甚至公然对在公海上航行的中国船只进行武装袭击,并在港英政府支持下以香港为基地扩大侵越战争。由于中苏关系的破裂,60年代末,苏联在南海地区的活动也不断加强,这对中国南部海疆造成新的压力。而此时中美关系出现微妙变化,美国对中国