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【摘要】本文作者根据自己在煤炭企业多年的工作经验，从煤炭企业完善组织机构、建立健全制度、规范运作过程等几个方面介绍了煤炭企业的目标成本管理措施。
【关键词】煤炭企业；目标成本；措施
目标成本管理，就是在企业预算的基础上，根据企业的经营目标，在成本预测、成本决策、测定目标成本的基础上，进行目标成本的分解、控制分析、考核、评价的一系列成本管理工作。笔者认为煤炭企业实施目标成本管理可以提高员工成本控制技能和企业整体管理水平，优化成本管理体系，使成本最佳化，提高煤炭企业的经济效益。笔者将从以下几点与大家一起分享煤炭企业的目标成本管理措施。
1、完善组织机构
1.1、建立和完善成本控制组织保证系统。煤炭生产成本形成具有多过程、多环节、多层次的特殊性。为有效控制煤炭生产成本，提高企业经济效益，必须全过程、全方位和全员参与成本控制，建立和完善成本控制组织保证系统，对成本控制目标的分级归口管理和考核、推行成本责任制。
1.2、建立目标成本管理组织保证系统。建立成本控制目标的组织保证体系，要及时制定生产过程、环节的成本控制目标。建立物资消耗控制系统。组成材料控制、配件消耗、材料价差和仓库经费控制子系统；组成电力、水、煤、油等能源控制子系统，建立劳动消耗控制系统，组成劳动消耗控制系统。建立费用开支控制系统，组成工时利用率控制子系统；组成生产工艺优化设计和技术研究费用控制子系统；以财务科为主，组成待摊费用、预提费用、差旅费用、利息支出和其他现金控制子系统。
2、建立健全制度，是推行目标成本管理的基础工作。
2.1、严明目标成本管理制度。⑴成本管理制度。根据一些煤炭企业成本管理工作的经验和教训，结合实际，完善和出台了各项管理制度，指导成本工作的各个环节，使目标成本管理制度化、规范化、程序化。⑵内部分析制度。为确保目标成本管理的规范运作，要建立内部分析制度，对目标成本管理体系分别进行定期和不定期的内部分析，根据内外环境的变化，及时修订成木管理措施，纠正问题和偏差，推动企业健康、良性发展。⑶内部考核制度。企业要把责、权、利结合起来，以目标成本为中心，把成本控制与产量完成相结合，联系各项经济技术指标，建立了完善的内部目标成本管理考核制度，采取按月考核、兑现的方式。
2.2、完善价格体系。企业要制定各生产要素的内部结算价格，确保科学、合理、全面，形成完善的内部市场结算价格体系；严格各类价格管理，不断修改完善价格体系。
2.3、完善结算体系。利用信息技术，通过完善市场考核和结算体系，实现成本电算化和考核一体化。各单位部门结算一律实行内部結算凭证，确保结算制度完善、结算手续齐全。每月末各部门把目标成本控制情况报考核办，经审批后由相关部门具体兑现。
3、规范运作过程是确保目标成本管理效果的重要途径
3.1、事前控制。事前控制主要包括成本预测、决策过程的成本控制，成本控制计划的编制，及成本控制目标的确定、分解等内容。财务科根据公司决策的吨煤目标成本，对吨煤成本进行分解，形成材料成本指标、工资成本指标可控费用成本等指标。材料成本指标由各单位提出申请，报考核办审核；考核办根据各单位申请，结合近年来历史数据对财务科分解的材料成本指标进行分解调整，形成各单位材料成本指标，报总经理审批生效后执行。
3.2、事中控制。事中控制是按照成本控制目标，采取有效的成本控制措施，纠正脱离目标的偏差，保证成本控制目标的实施。它可为成本核算、考核和奖惩提供依据。⑴控制模式。企业要采用重点控制和一般控制相结合的控制模式，在成本费用关键环节设立控制点，对生产经营中物资采购、消耗的数量价值，对物资消耗、劳动消耗和各种费用支出，对销售费用的变化和动态趋势进行管理监督、比较，发现偏离控制目标的倾向及时给予纠偏。⑵控制措施。在供应管理上要严格执行招标比价采购制度，规范采购行为；采用厂家直供、批量采购、货币资金结算等形式，降低采购成本。要对质量上的问题的进行严格的责任追究，全面清查和鉴定抵账积压物资，盘活库存，降低储备资金。在材料管理上，要强化过程控制和内部挖潜，对现场管理人员，实行定责任、定任务；坚持定期清仓查库和材料跟踪查实例会，做到投入有去向、回收有着落、跟踪考核有结果；加大回收复用力度；积极开展技术革新，搞好材料替代，减少新材料的投入。在工资管理上。要遵循精干高效、管理便利和效益最大化的要求，精干生产队伍。加强劳动纪律整顿，各单位根据本身工作量调整出勤，提高效率。加强工资改革，调整工资标准，合理拉开分配档次，保证人才队伍稳定。在生产技术上。要优化生产布局，改革巷道布置，降低掘进率和巷道占用率。搞好合理集中生产，在搞好效益评估的基础上，对矿井生产各个环节进行改造优化生产系统。在管理费用控制上。以目标成本指标为方向，加强管理费用总额控制，确定管理费用总额指标。根据目标成本分解原则，把管理费用可控项目进行细化，分解到职能部门、基层单位，加强责任考核，把管理费用目标控制在预期阶段。
3.3、事后控制。事后控制是通过抓分析和考核等环节，揭露矛盾，发现问题，及时为事前、事中反馈信息。进行成本的事后控制为下一个成本控制指明方向。成本核算。细化核算单位，健全核算体系，实现由材料费核算向全部指标核算过渡。一是算贡献，根据工作面的条件，以劳动定额为基础，将计划与实际完成情况比较，计算贡献大小。二是算增产增收，用实际质量指标与下达的质量目标作对比，看是否确保了安全、提高了产量，看是否稳定了煤炭质量、增加了结构性收入。三是算提高工效，用实际工效与计划工效作对比，核定工效的提高或降低。四是算节约，根据计划下达的材料消耗定额、材料单位成本和总成本，与实际消耗量和金额作对比，计算出各单位材料消耗节约或浪费额；工资费用根据作业计划下达的劳动定额，与实际完成的相比较，得出人工日节约或浪费额，再乘以平均日标准工资，计算出人工费用节约或浪费金额。五是算效益，把计划下达的单位成本、总成本、利润与实际完成情况作对比，核定超降。
参考文献
［1］潘秀强.煤炭企业目标成本管理之我见[J]. 中国煤炭. 2009(07)
［2］杨晓霜.实施目标成本管理 提高企业经济效益[J]. 冶金财会. 2010(12)
［3］安润喜.浅谈现阶段煤炭企业如何加强成本管理[J]. 经济师. 2011(07)
（作者单位：焦作煤（集团）辉县张屯煤矿有限公司）
【关键词】煤炭企业；目标成本；措施
目标成本管理，就是在企业预算的基础上，根据企业的经营目标，在成本预测、成本决策、测定目标成本的基础上，进行目标成本的分解、控制分析、考核、评价的一系列成本管理工作。笔者认为煤炭企业实施目标成本管理可以提高员工成本控制技能和企业整体管理水平，优化成本管理体系，使成本最佳化，提高煤炭企业的经济效益。笔者将从以下几点与大家一起分享煤炭企业的目标成本管理措施。
1、完善组织机构
1.1、建立和完善成本控制组织保证系统。煤炭生产成本形成具有多过程、多环节、多层次的特殊性。为有效控制煤炭生产成本，提高企业经济效益，必须全过程、全方位和全员参与成本控制，建立和完善成本控制组织保证系统，对成本控制目标的分级归口管理和考核、推行成本责任制。
1.2、建立目标成本管理组织保证系统。建立成本控制目标的组织保证体系，要及时制定生产过程、环节的成本控制目标。建立物资消耗控制系统。组成材料控制、配件消耗、材料价差和仓库经费控制子系统；组成电力、水、煤、油等能源控制子系统，建立劳动消耗控制系统，组成劳动消耗控制系统。建立费用开支控制系统，组成工时利用率控制子系统；组成生产工艺优化设计和技术研究费用控制子系统；以财务科为主，组成待摊费用、预提费用、差旅费用、利息支出和其他现金控制子系统。
2、建立健全制度，是推行目标成本管理的基础工作。
2.1、严明目标成本管理制度。⑴成本管理制度。根据一些煤炭企业成本管理工作的经验和教训，结合实际，完善和出台了各项管理制度，指导成本工作的各个环节，使目标成本管理制度化、规范化、程序化。⑵内部分析制度。为确保目标成本管理的规范运作，要建立内部分析制度，对目标成本管理体系分别进行定期和不定期的内部分析，根据内外环境的变化，及时修订成木管理措施，纠正问题和偏差，推动企业健康、良性发展。⑶内部考核制度。企业要把责、权、利结合起来，以目标成本为中心，把成本控制与产量完成相结合，联系各项经济技术指标，建立了完善的内部目标成本管理考核制度，采取按月考核、兑现的方式。
2.2、完善价格体系。企业要制定各生产要素的内部结算价格，确保科学、合理、全面，形成完善的内部市场结算价格体系；严格各类价格管理，不断修改完善价格体系。
2.3、完善结算体系。利用信息技术，通过完善市场考核和结算体系，实现成本电算化和考核一体化。各单位部门结算一律实行内部結算凭证，确保结算制度完善、结算手续齐全。每月末各部门把目标成本控制情况报考核办，经审批后由相关部门具体兑现。
3、规范运作过程是确保目标成本管理效果的重要途径
3.1、事前控制。事前控制主要包括成本预测、决策过程的成本控制，成本控制计划的编制，及成本控制目标的确定、分解等内容。财务科根据公司决策的吨煤目标成本，对吨煤成本进行分解，形成材料成本指标、工资成本指标可控费用成本等指标。材料成本指标由各单位提出申请，报考核办审核；考核办根据各单位申请，结合近年来历史数据对财务科分解的材料成本指标进行分解调整，形成各单位材料成本指标，报总经理审批生效后执行。
3.2、事中控制。事中控制是按照成本控制目标，采取有效的成本控制措施，纠正脱离目标的偏差，保证成本控制目标的实施。它可为成本核算、考核和奖惩提供依据。⑴控制模式。企业要采用重点控制和一般控制相结合的控制模式，在成本费用关键环节设立控制点，对生产经营中物资采购、消耗的数量价值，对物资消耗、劳动消耗和各种费用支出，对销售费用的变化和动态趋势进行管理监督、比较，发现偏离控制目标的倾向及时给予纠偏。⑵控制措施。在供应管理上要严格执行招标比价采购制度，规范采购行为；采用厂家直供、批量采购、货币资金结算等形式，降低采购成本。要对质量上的问题的进行严格的责任追究，全面清查和鉴定抵账积压物资，盘活库存，降低储备资金。在材料管理上，要强化过程控制和内部挖潜，对现场管理人员，实行定责任、定任务；坚持定期清仓查库和材料跟踪查实例会，做到投入有去向、回收有着落、跟踪考核有结果；加大回收复用力度；积极开展技术革新，搞好材料替代，减少新材料的投入。在工资管理上。要遵循精干高效、管理便利和效益最大化的要求，精干生产队伍。加强劳动纪律整顿，各单位根据本身工作量调整出勤，提高效率。加强工资改革，调整工资标准，合理拉开分配档次，保证人才队伍稳定。在生产技术上。要优化生产布局，改革巷道布置，降低掘进率和巷道占用率。搞好合理集中生产，在搞好效益评估的基础上，对矿井生产各个环节进行改造优化生产系统。在管理费用控制上。以目标成本指标为方向，加强管理费用总额控制，确定管理费用总额指标。根据目标成本分解原则，把管理费用可控项目进行细化，分解到职能部门、基层单位，加强责任考核，把管理费用目标控制在预期阶段。
3.3、事后控制。事后控制是通过抓分析和考核等环节，揭露矛盾，发现问题，及时为事前、事中反馈信息。进行成本的事后控制为下一个成本控制指明方向。成本核算。细化核算单位，健全核算体系，实现由材料费核算向全部指标核算过渡。一是算贡献，根据工作面的条件，以劳动定额为基础，将计划与实际完成情况比较，计算贡献大小。二是算增产增收，用实际质量指标与下达的质量目标作对比，看是否确保了安全、提高了产量，看是否稳定了煤炭质量、增加了结构性收入。三是算提高工效，用实际工效与计划工效作对比，核定工效的提高或降低。四是算节约，根据计划下达的材料消耗定额、材料单位成本和总成本，与实际消耗量和金额作对比，计算出各单位材料消耗节约或浪费额；工资费用根据作业计划下达的劳动定额，与实际完成的相比较，得出人工日节约或浪费额，再乘以平均日标准工资，计算出人工费用节约或浪费金额。五是算效益，把计划下达的单位成本、总成本、利润与实际完成情况作对比，核定超降。
参考文献
［1］潘秀强.煤炭企业目标成本管理之我见[J]. 中国煤炭. 2009(07)
［2］杨晓霜.实施目标成本管理 提高企业经济效益[J]. 冶金财会. 2010(12)
［3］安润喜.浅谈现阶段煤炭企业如何加强成本管理[J]. 经济师. 2011(07)
（作者单位：焦作煤（集团）辉县张屯煤矿有限公司）