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“卓越的全球城市”是上海的发展愿景，思考浦东在这一格局中的地位，必须立足整体与局部的关系、立足浦东是上海市辖区的实际。上海不可能仅依靠浦东就能建成“卓越的全球城市”，反之，浦东也不可能独自发展成为一个缩微版的全球城市。因此，浦东作为一个市辖区，在建设全球城市过程中，应做到在全市部署和规划框架下有所为有所不为，不求面面俱到，而应有的放矢，形成与其他市辖区错位发展的格局。