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【摘要】水利技术只有不断地创新才能真正地推动水利管理能力前进。本文阐述了我国水利管理的现状，并针对水利管理中出现的问题提出了技术创新。
【关键词】水利技术 创新 水利管理
中图分类号：TV
一、 前言
水利工程是国民经济的重要组成部分，它的最主要的作用就是能够确保农业生产、工业制造机城镇居民水资源需求。现在我国水资源不足，这就需要水利管理部门更应该与时俱进，提出技术创新，完善制度体系，加强管理能力，提升水利管理的技术水平。
二、 我国水利管理现状
1.我国的水利管理体制不通畅，管理部门不够灵活。
如今，水利管理单位没有得到合理的定位，它不是事业单位，也不是经营性企业。水利工程普遍是综合应用项目，它不仅有公益性质，还具备一定的经营功能。这样就使得公益性质的资产与经营性质的资产相互混杂，没有清晰的分界点。政府机构、水利行政管理部门、水利管理单位三者之间的关系复杂、责任不清。机构内的裕兴机制不够灵活，没有合适的鼓励措施和抑制措施，造成了很多水利管理单位连年亏损的局面。对于这种情况，需要把握准则，明晰职责，不断地对水利工程管理体制进行规范、整合，调动起水利管理单位的积极性和创新性；形成科学的、合理的、规范的水利管理单位管理体制，不但要确保社会收益，还应该根据市场经济原则去经营；组建成技术化、市场化和公益化的水利工程维护系统，依照管理职责积极防护水利工程安全进行；形成正规的资产投入、运用、管理和监控体制，以国家支持、谁管理谁应用、谁受益谁投入的准则，对水利项目进行多元化地投资，对投入资金的使用途径严格控制；组建合适的水定价和谁计费方式。
2. 单位机构臃肿，社会福利保障机制不健全，水利单位内部机构不按照科学的方法设立，机构冗杂，一些岗位围绕着人际关系设立，因人设事，因人设岗，工程管理岗位较少，导致工作无法衔接，工作效率比较低，甚至无法正常工作。虽然单位人员众多的，但各水利单位真正需要的并且急需的工程技术人员却严重短缺，根本无法达到工程管理的基本需求。要解决这一问题必须从水里单位的内部，从上到下彻底改革，采用科学先进的方法设立机构，按需设岗，按岗招人，采用竞争上岗，确保精简高效。单位领导采用竞聘的方式招取，定期考核，实行优者上劣者下的制度；单位员工全部适用人员招聘制度。形成规范合理的用人机制及分配机制，简化冗杂部门，达到专管专用、人尽其用的目的，并渐渐对岗位构成进行调整，同时提升员工的素质水平。如果可以协调这两者的关系，那么对水利工程管理单位非常有利，可以提升员工的道德素质和技术水平，促进水利工程管理系统健康发展。
3.水利工程的运行管理经费和工程的维修养护费用严重不足，从而严重的影响了水里工程的正常运作。在过去建设的水利工程中，有的小型水利工程根本就没有工程维修费用，工程老化失修严重；有的工程管理单位无法筹集资金，无管理单位的工程无人问津；大多数的工程无人看管，甚至有个别的工程没有完工就已经被破坏。在人员的经费方面，很多承担检修、防洪等工作的人员因为财政资金不足，甚至没有财政资金的供给，使得这些人员破不得以自己想法子找资金，也就没有精力去管理工作。要想改变这一状况，必须借着建设统筹城乡综合配套改革试验区的这一平台积极的去取得中央的支持。要下大力度整合资金的投入，尽全力把各行业、各部门的闲余资金拉拢投入到水利工程的建设上来。
三、通过水利技术的创新提高水利管理能力的措施
1使用技术手段对水利管理进行提高
我国的综合国力近几年快速提高，其中城市化建设发展十分迅速，做出了很多贡献，以及其他第二产业发展，促使社会经济中原有的主要地位的农业地位逐渐被忽视，也因为其他产业的发展以及带来的效益，导致很多部门对于保护农村环境忽略，出现很多污染农村环境的问题，并且范围较大，治理比较困难。因此对于水利管理问题就需要应用新型技术，来不断发展管理水平。城市化建设虽然有积极的一面，但是对于其污水排放如果不够合理就会给水域带来严重危害。因此水利管理必须要重视，并且严格保证安全性，通过先进的技术以及工程等进行改善，政府更要对水利管理进行支持。于此同时还应该根据相应的法规，根据已经制定的制度，法律等等条文合法的管理和整治，做到依法治理，不符合法律规定的要严厉的处理，追其责任，做到从严执法。从管理入手，确保整个水里工程的顺利的进行，从而最大化的使用水利的资源，展现出水利工程的整体实力，争取达到最好的经济利益。
2.通过技术手段提高水利管理强度可以通过水利化的技术研究来提出一些方案。水利信息化技术主要是无法针对行政领导提供一些决策性的服务，如果想很好的处理这类问题，最好是在水利管理体系中加入防汛方案，对洪水进行预警，更好的为突发洪水达到预警提示以及提供方案，管理阶层的领导人员可以依据方案采取相应的措施。并且可以应用水利管理系统对洪水进行模拟，然后可以分析洪水的量对下游影响程度，为相关负责人提供参考。并且在实际中，水利管理系统一定要保证快捷，有一种比较快捷的就是掌上GIS，通过智能手机就能运行，可以方便快捷的实现资料查询、信息搜索、定位和地图多种功能。因此水利管理过程中应用掌上GIS系统的较为广泛。
3.极大RTK技术提高水利管理能力
作为一种实时动态测量RTK，在水利工程中应用的比较广泛，尤其是在计算机应用更为普及的今天，它对从前的传统作业模式也进行了更新，工作效率有了更好的提高。过去的快速静态、静态以及动态测量都需要厘米精度，并且在事后计算，但是RTK是一种全新的方式，可以室外实时进行定位，达到厘米级精度，使用的技术是载波相位动态实时差分法。RTK的应用对于地形勘测、工程机其他测量带来了希望，是GPS重要发展，很大程度的提高野外作业水平。
RTK具有绝对的优势，在实时动态定位的技术基础上，对于制定坐标提供实时三维定位数据，并且能够达到厘米级精度。测量作业的过程汇总，基准站将测站坐标数据和信息以及测量值的数据链传送到流动站，然后流动站进行接收，并且对GPS数据进行采集，GPS系统内部处理后，不到一秒的时间就会得到厘米级的精确度的定位数据。在实际的水利管理应用的控制测量方面已经广泛的应用RTK技术，RTK技术定位的精度能够实时的进行掌握，并且在观测中，精度不合格用户可以随时提出暂停测量，这对观测质量透明化，对于作业的效率大大的提高了，也减小了在传统的GPS观测中因为定位精度不符合要求所需要的返测等问题，既浪费时间，又影响效率。并且RTK技术不仅仅应用于水利管理，但是和其他传统方式比较，作业效率有了明显提升，并且对水利管理的力度也有明显加强。
四、 结束语
在进行水利工程管理工作中，每个水利部门的管理层和普通职工都需要不断加强自身素质，提升自己的理论和实际技术水平，并与时代的发展和需要相联系，寻找科学规范的水利管理模式。紧跟时代的步伐，持续不断地进行水利技术创新工作，并对其进展和改变做好记录和研究工作，在水利工程管理中应用新型技术，不断完善水利管理，为我国的农业、工业、工商业的发展奠定坚实的基础。
参考文献
[1]刘海声 新世纪水利发展新观念 [A] 《新世纪 新机遇 新挑战——知识创新和高新技术产业发展（下册》-2001年
[2]孙晓山 以科学发展观定位江西水利的发展[A] 《城乡饮用水水源安全问题与发展汇总》-2009年
[3]边丽娜 水利技术创新的分析与水利管理能力 [期刊杂志] 《科技视界》-2012年23期
【关键词】水利技术 创新 水利管理
中图分类号：TV
一、 前言
水利工程是国民经济的重要组成部分，它的最主要的作用就是能够确保农业生产、工业制造机城镇居民水资源需求。现在我国水资源不足，这就需要水利管理部门更应该与时俱进，提出技术创新，完善制度体系，加强管理能力，提升水利管理的技术水平。
二、 我国水利管理现状
1.我国的水利管理体制不通畅，管理部门不够灵活。
如今，水利管理单位没有得到合理的定位，它不是事业单位，也不是经营性企业。水利工程普遍是综合应用项目，它不仅有公益性质，还具备一定的经营功能。这样就使得公益性质的资产与经营性质的资产相互混杂，没有清晰的分界点。政府机构、水利行政管理部门、水利管理单位三者之间的关系复杂、责任不清。机构内的裕兴机制不够灵活，没有合适的鼓励措施和抑制措施，造成了很多水利管理单位连年亏损的局面。对于这种情况，需要把握准则，明晰职责，不断地对水利工程管理体制进行规范、整合，调动起水利管理单位的积极性和创新性；形成科学的、合理的、规范的水利管理单位管理体制，不但要确保社会收益，还应该根据市场经济原则去经营；组建成技术化、市场化和公益化的水利工程维护系统，依照管理职责积极防护水利工程安全进行；形成正规的资产投入、运用、管理和监控体制，以国家支持、谁管理谁应用、谁受益谁投入的准则，对水利项目进行多元化地投资，对投入资金的使用途径严格控制；组建合适的水定价和谁计费方式。
2. 单位机构臃肿，社会福利保障机制不健全，水利单位内部机构不按照科学的方法设立，机构冗杂，一些岗位围绕着人际关系设立，因人设事，因人设岗，工程管理岗位较少，导致工作无法衔接，工作效率比较低，甚至无法正常工作。虽然单位人员众多的，但各水利单位真正需要的并且急需的工程技术人员却严重短缺，根本无法达到工程管理的基本需求。要解决这一问题必须从水里单位的内部，从上到下彻底改革，采用科学先进的方法设立机构，按需设岗，按岗招人，采用竞争上岗，确保精简高效。单位领导采用竞聘的方式招取，定期考核，实行优者上劣者下的制度；单位员工全部适用人员招聘制度。形成规范合理的用人机制及分配机制，简化冗杂部门，达到专管专用、人尽其用的目的，并渐渐对岗位构成进行调整，同时提升员工的素质水平。如果可以协调这两者的关系，那么对水利工程管理单位非常有利，可以提升员工的道德素质和技术水平，促进水利工程管理系统健康发展。
3.水利工程的运行管理经费和工程的维修养护费用严重不足，从而严重的影响了水里工程的正常运作。在过去建设的水利工程中，有的小型水利工程根本就没有工程维修费用，工程老化失修严重；有的工程管理单位无法筹集资金，无管理单位的工程无人问津；大多数的工程无人看管，甚至有个别的工程没有完工就已经被破坏。在人员的经费方面，很多承担检修、防洪等工作的人员因为财政资金不足，甚至没有财政资金的供给，使得这些人员破不得以自己想法子找资金，也就没有精力去管理工作。要想改变这一状况，必须借着建设统筹城乡综合配套改革试验区的这一平台积极的去取得中央的支持。要下大力度整合资金的投入，尽全力把各行业、各部门的闲余资金拉拢投入到水利工程的建设上来。
三、通过水利技术的创新提高水利管理能力的措施
1使用技术手段对水利管理进行提高
我国的综合国力近几年快速提高，其中城市化建设发展十分迅速，做出了很多贡献，以及其他第二产业发展，促使社会经济中原有的主要地位的农业地位逐渐被忽视，也因为其他产业的发展以及带来的效益，导致很多部门对于保护农村环境忽略，出现很多污染农村环境的问题，并且范围较大，治理比较困难。因此对于水利管理问题就需要应用新型技术，来不断发展管理水平。城市化建设虽然有积极的一面，但是对于其污水排放如果不够合理就会给水域带来严重危害。因此水利管理必须要重视，并且严格保证安全性，通过先进的技术以及工程等进行改善，政府更要对水利管理进行支持。于此同时还应该根据相应的法规，根据已经制定的制度，法律等等条文合法的管理和整治，做到依法治理，不符合法律规定的要严厉的处理，追其责任，做到从严执法。从管理入手，确保整个水里工程的顺利的进行，从而最大化的使用水利的资源，展现出水利工程的整体实力，争取达到最好的经济利益。
2.通过技术手段提高水利管理强度可以通过水利化的技术研究来提出一些方案。水利信息化技术主要是无法针对行政领导提供一些决策性的服务，如果想很好的处理这类问题，最好是在水利管理体系中加入防汛方案，对洪水进行预警，更好的为突发洪水达到预警提示以及提供方案，管理阶层的领导人员可以依据方案采取相应的措施。并且可以应用水利管理系统对洪水进行模拟，然后可以分析洪水的量对下游影响程度，为相关负责人提供参考。并且在实际中，水利管理系统一定要保证快捷，有一种比较快捷的就是掌上GIS，通过智能手机就能运行，可以方便快捷的实现资料查询、信息搜索、定位和地图多种功能。因此水利管理过程中应用掌上GIS系统的较为广泛。
3.极大RTK技术提高水利管理能力
作为一种实时动态测量RTK，在水利工程中应用的比较广泛，尤其是在计算机应用更为普及的今天，它对从前的传统作业模式也进行了更新，工作效率有了更好的提高。过去的快速静态、静态以及动态测量都需要厘米精度，并且在事后计算，但是RTK是一种全新的方式，可以室外实时进行定位，达到厘米级精度，使用的技术是载波相位动态实时差分法。RTK的应用对于地形勘测、工程机其他测量带来了希望，是GPS重要发展，很大程度的提高野外作业水平。
RTK具有绝对的优势，在实时动态定位的技术基础上，对于制定坐标提供实时三维定位数据，并且能够达到厘米级精度。测量作业的过程汇总，基准站将测站坐标数据和信息以及测量值的数据链传送到流动站，然后流动站进行接收，并且对GPS数据进行采集，GPS系统内部处理后，不到一秒的时间就会得到厘米级的精确度的定位数据。在实际的水利管理应用的控制测量方面已经广泛的应用RTK技术，RTK技术定位的精度能够实时的进行掌握，并且在观测中，精度不合格用户可以随时提出暂停测量，这对观测质量透明化，对于作业的效率大大的提高了，也减小了在传统的GPS观测中因为定位精度不符合要求所需要的返测等问题，既浪费时间，又影响效率。并且RTK技术不仅仅应用于水利管理，但是和其他传统方式比较，作业效率有了明显提升，并且对水利管理的力度也有明显加强。
四、 结束语
在进行水利工程管理工作中，每个水利部门的管理层和普通职工都需要不断加强自身素质，提升自己的理论和实际技术水平，并与时代的发展和需要相联系，寻找科学规范的水利管理模式。紧跟时代的步伐，持续不断地进行水利技术创新工作，并对其进展和改变做好记录和研究工作，在水利工程管理中应用新型技术，不断完善水利管理，为我国的农业、工业、工商业的发展奠定坚实的基础。
参考文献
[1]刘海声 新世纪水利发展新观念 [A] 《新世纪 新机遇 新挑战——知识创新和高新技术产业发展（下册》-2001年
[2]孙晓山 以科学发展观定位江西水利的发展[A] 《城乡饮用水水源安全问题与发展汇总》-2009年
[3]边丽娜 水利技术创新的分析与水利管理能力 [期刊杂志] 《科技视界》-2012年23期