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最高人民法院出台了反垄断法司法解释，反垄断民事诉讼不需要以行政执法程序前置为条件，只要原告有证据证明受到损失就可以提起诉讼，要求垄断企业承担侵权责任。垄断问题不仅仅是一个经济问题，也是涉及到司法和社会经济历史发展的一个问题，目前中国社会还处在发现垄断或者对垄断进行规范定义的过程。在这个过程中谁起诉并不重要，谁有权利提出社会对于垄断的关注并不重要。