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2010年下半年，国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》指出，到2020年，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支拄产业。2010年底，浙江省《关于制定浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出“积极发展先进装备制造业，择优发展基础性工业，着力增强市场竞争力”。