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社会建设与人民幸福安康息息相关。中共十七大报告所说的社会建设，是指在经济发展基础上，为满足城乡居民生存和发展的社会公共生活事业的建立、创新和发展。中共十七大报告特别强调了改善民生、公平、增加居民收入、维护社会安定团结等问题。社会建设有三大特性：人本性、公共性和公益性、结构性和整体性。社会建设要处理好五个关系：社会建设与经济建设的关系、适应需要与可能供给的关系、硬件建设与软件建设的关系、公益性与自助性的关系、事业与产业的关系。搞好社会建设还要注意八个问题：统筹兼顾，协调好各种建设的关系；增加投入，形成政府主