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以城廓壕池与农村为界并与之分离的城市之最初出现。是生产力发展到一定阶段的产物。西北地区城市最早产生于周秦之际，是西北东部地区奴隶制社会及以定居为特征的农业经济发展的必然结果。在周秦以来的古代历史发展过程中，西北城市在古代中前期作为政治中心及军事中心的作用至为突出。其作为屯垦、仓储、商业及手工中心业的社会经济功能实际亦与始具在；至古代中后期，西北城市由地方军政中心向军政兼经济中心转化。市民经济生活。在整个西北社会经济结构中的地位日益重要，尤其明清之际，西北城市社会经济功能实不可忽视。