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招标文件在工程招投标中起着举足轻重的作用，它涵盖工程概况、合同、评标办法、工程量清单等多项内容，是招标人意愿的真实体现。招标文件的意思表述须真实、准确，内容格式应当非常严谨，并能突出工程针对性及其特点。目前的招标文件仍然存在许多问题，如：招标文件工程量清单编制的内容、名称、项目、格式等方面与《工程量清单计价规范》不符；招标文件缺乏针对性，特点不突出，类同、照抄照搬现象严重。