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诸城市“二次改制”的现象说明，由企业改制特别是由国有小企业改制而产生的股份合作制企业，具有先天的不稳定性，极有可能走向分化和多样化发展的道路，这是由股份合作制自身的特点，改制企业的特殊性、产权运动规律以及渐进式改革的特点所决定的。但是，这种现象并不会否定股份合作制作为一种企业组织形式存在的合理性及价值。