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制度是人类文明的重要组成部分,与区域生态环境特别是经济发展有着密切的关系.珠三角地方政府改革在充分利用传统制度资源的同时,又适时地引入新的制度变量.在内外生态条件的支持下,结合区域经济发展的内在要求,积极、稳妥地进行制度创新,逐步实现了从传统的"地方政府主导"模式向现代"强政府--强市场"均衡模式的转变,从而为地方政府改革和地方经济发展提供了支持.