做焦裕禄式的县委书记

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  2015年1月12日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在人民大会堂主持召开座谈会,同200余名中央党校第一期县委书记研修班学员畅谈交流“县委书记经”。
  “我同大家的感受是一样的,县委书记这个岗位很重要,官不大,责任不小、压力不小,这个官不好当……”座谈中,习近平总书记深情回忆起30多年前,自己在县委书记岗位上的经历、感悟、收获,结合今天的时代特点和党的历史使命,对在场和全国的县委书记提出了“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求。
  “没有对党的忠诚,就可能在各种考验面前败下阵来”
  “我对县一级职能、运转和县委书记的角色有亲身感悟,同大家交流感觉很亲切。听了大家的发言很有感触,脑海里不断浮现我当县委书记时的画面,仿佛回到了30多年前。”总书记动情的话语,一下子就拉近了同大家的距离,现场气氛马上活跃起来。
  古人云,郡县治,天下安。今天,在我们党的组织结构和国家政权结构中,县一级也处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。
  座谈会上,总书记博古通今,从王安石、郑板桥、陶渊明讲到狄仁杰、包拯、海瑞,说明古代许多名人志士,都在知县这个岗位上作出成绩、名垂青史。
  总书记诵读起郑板桥的名句“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”。并说:“睡卧不安,总是想到百姓过得怎么样。这种心境,跟老百姓贴得多紧啊。”
  谈到今天,习近平说:“县委是我们党执政兴国的‘一线指挥部’,县委书记就是‘一线总指挥’。”而在总书记心中,做县委书记,就要做焦裕禄式的县委书记。
  习近平总书记曾经多次去过河南兰考县。2014年,在党的群众路线教育实践活动中,习近平又两次来到兰考。“每每踏上兰考的土地,我的心情都很激动。”习近平说,“我一直认为,焦裕禄同志为县委书记树立了榜样。”
  怎样才能当好县委书记?怎样做焦裕禄式的县委书记?
  浙江省丽水市莲都区委书记林健东认为,县委书记一定要做政治坚定的明白人、绿色发展的铺路石、体察民情的大脚掌、地方团队的领头雁、作风建设的打铁匠。
  习近平对他总结出的这几句表示肯定,并进一步提出了“四有”的标准。其中,关于心中有党、对党忠诚,习近平总书记作了着重阐释。习近平说,“衡量一个县委书记当得怎么样可以讲很多条,但主要看这一条。”谈对党忠诚,习近平首先谈到了考验与诱惑。改革发展稳定繁重工作的考验,保障和改善民生突出问题的考验,形形色色错误思潮的考验,权力、金钱、美色的考验,庸俗风气、潜规则的考验……习近平提醒手中掌握着权力的县委书记,“各种诱惑、算计都冲着你来,各种讨好、捧杀都对着你去,往往会成为‘围猎’的对象。”“在这样的环境下工作,如果没有对党忠诚作为政治上的‘定海神针’,就很可能在各种考验面前败下阵来。”
  总书记的话,令人清醒,更引起学员们深思。东山县委书记黄水木在发言中说,都说党校是个大熔炉,进了熔炉就要留下烙印。这烙印最关键的就是党性修养。总书记对此表示肯定。他说:“当县委书记,要记住自己是中国共产党的县委书记,是党派你在这里当县委书记的”,共产主义“不可能唾手可得、一蹴而就”,但我们不能因此“就认为那是虚无缥缈的海市蜃楼,就不去做一个忠诚的共产党员”……
  习近平总书记的话鼓舞着学员们坚持和发展中国特色社会主义,向着最高理想进行实实在在的努力,向着大目标共同努力,把理想不断变为现实。
  干事创业要做到“民之所好好之,民之所恶恶之”
  “河道的治理完成没有?”
  “学校的建设怎么样了?”
  “还有多少群众住在窑洞里?”
  富平县委书记郭志英在发言中谈到民生工作时,引起习近平的格外关注,他接连追问了几个具体问题。
  “当好县委书记,必须做到心中有民。”习近平语重心长地说,县委书记是直接面对基层群众的领导干部,必须心系群众、为民造福。
  早在浙江省工作时,习近平就提出一个尖锐问题:不能让“平均收入”掩盖住“不平均”现象。
  座谈会上,习近平特别提到了扶贫问题。他说,现在离2020年实现全面建成小康社会目标还有5年时间,按照国际标准我们的贫困人口还有不少。扶贫工作必须只争朝夕,决不能让贫困地区掉队。到2020年,如果贫困地区面貌改变不大,如期实现全面建成小康社会目标是说不出口的。
  几位县委书记发言时,都谈到自己为官一任、造福一方的抱负。
  习近平说,在县委书记这个岗位上,很多人都想干一番事业,这种想法和干劲必须有。
  谈到自己当年在河北省正定县的工作经历,习近平说:“我当年到了正定,看到老百姓生活比较贫困、经济社会发展水平比较落后的情形,心里很着急,的确有一股激情、一种志向,想尽快改变这种面貌。”
  他强调,干事创业一定要树立正确政绩观,要做到“民之所好好之,民之所恶恶之”,要求真务实、真抓实干,做工作自觉从人民利益出发,决不能为了树立个人形象,搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。
  做到心中有民,必须把调查研究作为基本功。
  习近平总书记曾在不同场合说过,当县委书记要跑遍所有的村,当市委书记要跑遍所有的乡镇,当省委书记要跑遍所有的县区市。座谈会上,他回忆起30多年前到公社调研的往事。
  “我在正定时经常骑着自行车下乡,从滹沱河北岸到滹沱河以南的公社去,每次骑到滹沱河沙滩就得扛着自行车走。虽然辛苦一点,但确实摸清了情况,同基层干部和老百姓拉近了距离、增进了感情……”
  双湖县委书记南培在发言中介绍说,双湖县辖区面积11.67万平方公里,平均海拔5000米,当地自然环境恶劣,全年大风日超过280天,平均气温零下13摄氏度,一年近10个月如同在冰窖里生活。   总书记在讲话时特别关注到了各地的实际情况。他说,我们国家地域、条件差异巨大,不能简单地一概而论。作为县委书记,关键是要通过调研搞清情况,坚持从实际出发谋划事业和工作,不好高骛远,不脱离实际。
  “党看干部主要就是看肩膀能不能负重,能不能超负荷”
  伊通县委书记孙立荣发言说,做县委书记责任大、任务重、压力大。习近平回应说,的确是这样,越是责任重大的岗位,遇到的压力肯定会越大,这就叫有担当。党看干部就是看肩膀,看能不能负重,能不能“超负荷”。
  芝麻官、千钧担。“党把干部放在这样一个岗位上是信任,是重托,要意气风发、满腔热情干好。”习近平说,“不能干一年、两年、三年还是涛声依旧,全县发展面貌没有变化,每年都是重复昨天的故事。”
  山西右玉县地处毛乌素沙漠的天然风口地带,是一片风沙成患、山川贫瘠的不毛之地。总书记同大家讲起了这里的县委带领人民群众治沙造林的故事。
  60多年来,一张蓝图、一个目标,县委一任接着一任、一届接着一届率领干部群众坚持不懈干,把“不毛之地”变成了“塞上绿洲”。
  总书记要求大家要有“功成不必在我”的境界,像接力赛一样,一棒一棒接着干下去。
  习近平一直十分关心边疆民族地区经济社会发展。宁洱县委书记李鸿汇报了积极投身全面深化改革的具体思考。
  习近平强调,我国经济发展进入新常态,保持经济社会持续健康发展,必须转方式、调结构,必须实施创新驱动发展战略,必须推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。做好这些工作,县一级十分重要。全面深化改革,县一级要做什么事,能做什么事,要不等待、不观望,坚持问题导向,积极主动作为。
  “当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官”
  “廉洁自律是共产党人为官从政的底线。”座谈会上,习近平总书记又一次提到鱼和熊掌不可兼得,提醒领导干部坚定自己的人生选择。
  “当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官。”习近平说,“选择从政就不要在从政中发财,选择发财就去合法发财。”
  从焦裕禄得知儿子看“白戏”,立即拿出钱叫儿子到戏院补票;到引用清代廉吏张伯行“一丝一粒,我之名节;一毫一厘,民之脂膏。宽一分,民受赐不止一分;取一文,我为人不值一文”的廉政箴言,习近平语重心长告诫县委书记,清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。
  要守住底线,还要当好“班长”。习近平说,县委书记是领导班子的一班之长,要带头执行民主集中制,不把“班长”当成家长。从按程序决策、不搞个人专权,到善于增进团结、集中智慧,习近平要求县委书记要做到,总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手。同时提醒,讲团结不是搞一团和气,讲和谐不是要“和稀泥”。
  依法治国,根基在基层。习近平总书记指出,县委书记要做学法尊法守法用法的模范,善于运用法治思维谋划县域治理。要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,做决策、开展工作多想一想是否合法、是否可行。
  发言中,学员表示,县委书记是党风廉政建设和作风建设的第一责任人,不仅要自觉恪守“三严三实”,清正廉洁,做到“自身硬”,更要敢于抡锤子、下重锤,严防“四风”反弹。
  习近平对大家说,作为县里的权力人物和公众人物,要注意道德操守,并提醒他们,道德上失足有时比某些工作失误杀伤力还要大。
  作为这次研修班中年纪最轻的一位学员,37岁的湖南省永州市双牌县委书记苏小康说:“总书记的讲话既有高度,又坦率实在;既有丰富的事例,又有自己的感悟;既是真诚的沟通,又是严格的要求,让我们倍增动力也倍增压力。我们要努力践行总书记提出的‘四有’要求,不辜负党和人民的信任期许。”
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