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摘 要：军事理论课是普通高校本专科学生的一门必修课，它作为普通高等学校开展国防教育的重要手段，对培养学生的爱国主义精神，增强现代国防观念具有重要的意义。当前，普通高等学校军事理论课教学工作存在很多问题，而要解决这些问题，提高普通高校军事理论课教学质量，关键是加强教学管理。本文试从教师队伍建设、教学机构设置、教学管理制度完善、后勤保障等几个方面进行探讨。
关键词：普通高校 军事理论课 教学管理
教学管理是指管理者在教育方针政策的指导下，根据教学计划和教学大纲的要求，运用一定的管理手段、方法、原则，通过对教学过程中的人财物进行科学计划协调控制与指挥，在教学质量提高的基础上完成教学任务。［１］当前在军事理论课教学工作方面存在很多问题，要从根本上解决问题，提高军事理论课的教学质量和水平，圆满完成国防教育赋予军事理论课教学的使命，就必须在教学管理上下功夫，通过提高教学管理水平，来提高军事理论课的教学质量。
一、加强教师队伍建设
教学是教师和学生共同开展的活动，教在前，是第一位的，学在后，是第二位的。因此教的作用就显得特别重要，而作为教的主体教师素质的高低直接影响教学质量。
因此要提高教学水平，首先要严格选拔军事理论课教师，建设一支政治强、业务精、素质高的专兼结合的军事教师队伍。根据《普通高校军事课教学大纲》的要求，军队有关单位应当按照总参、总政有关规定编配派遣军官到高校担任军事理论课教学的兼职教师，同时学校也应有自己的军事理论课专职教师。对这两部分教师，学校都要严格选拔，对军队派遣军官，学校要协同派遣单位按照学校本身的特点和军事理论课教学的基本要求进行选拔；对于专职教师要做好招聘工作，尽量扩大招聘范围，择优录取。
其次，定期对专兼职教师进行考核评估，实行奖优罚劣。学校可以成立由派遣单位的首长和学校领导及任课教师组成的考评小组，通过教师自评、学生评价、考核小组考评、同行专家评议等方式对教师专业素质、教学能力、科研能力、教学工作量和课程教学等方面进行考评。考评小组、同行专家通过听课的形式进行考评，学生对教师的考评可以通过问卷的形式，有条件的学校可以进行网上调查，然后将考核小组参评、教师自评、学生评价、同行专家评议的最终结果进行总评，对于表现突出的教师要给予一定的物质和精神奖励，对考评成绩差的教师要给予批评教育，限期整改，对于屡次考评都不及格的教师要坚决辞退。
再次，加强对军事理论课教师的培训。根据《大纲》要求，普通高等学校和军区、省军区及院校应当有计划地安排军事教师定期接受继续教育和培训，不断改善他们的知识结构，提高军事理论水平和教学能力及学历、学位水平，以适应现代教育的需求［２］。学校要制定军事教师培养规划，利用现有相关专业招收国防教育方向的硕士学位班，培养高层次军事教师；在培训方式上，要采取在职培训、离岗培养、长短培训相结合，走出去、请进来的办法，加快军事课教师的质量建设；最后，采取切实有效措施，提高军事课教师待遇，相关政策适当向军事课教师倾斜，稳定军事课教师队伍。目前，军事课教师待遇偏低，在职称评定和认定硕士生导师方面受限制过多，这一系列因素不仅导致教师教学积极性不高，而且直接造成了教师的大量流失，在目前军事教师相对短缺的情况下出现这种情况对于课程建设是非常不利的。针对这种情况，学校要将军事理论课教师的专业职称评定纳入学校师资职称评定整体工作之中，并列入军事类科目单独评定，以解决军事教师的后顾之忧，同时，根据《教师法》的有关规定，稳定和提高军事教师的物质待遇。
二、完善教学机构设置
军事理论课是一门新型的课程，在教育教学方面有自己的特色，传统的负责教学的教务处等部门对军事理论课的教学是陌生的，从目前情况来看，大多数高校是在教务处的指导下开展军事理论课教学，但效果不是很理想。由于军事理论课是高校本专科学生的一门必修课，也是高校开展国防教育的重要手段。鉴于军事理论课的重要性，在教务处下设立一个专门为军事课教学服务的部门还是非常必要的，这个机构就是在有些高校已经运转的军事教研室。在一份对湖南和广东两省高校开展军事理论课教学情况的调查中显示，广东、湖南两省只有34.2%的本科学校建立了军事教学机构。湖南省25所本科学校，建立了军事教学机构的只有9所，占应建数的36%。由此看来，建立军事教学机构还没有引起广大高校的普遍重视。军事教研室的职能是领导和组织军事课程教学，负责协调和解决军事理论课教学中遇到的问题，并定期举行军事理论课教学情况的研究和探讨，它是一个集教学和研究为一体，领导和服务相结合的部门，它也是对军事理论课教学进行考评的重要力量。从军事教研室人员的配备来看，首先要确定负责人，负责人可以从本校的教务处选拔，也可以对外公开招聘，但必须既要懂军事理论课教学又要懂教学管理。此外，还需配置三名左右干事，具体负责教学、科研与对外协调。军事教研室的任务主要包括：协调军事教研室与学校其他部门的关系，为军事理论课教学创造条件；定期组织军事教师开展教学经验总结与学术交流；组织军事教师招聘、考评、升迁、奖惩及相关事宜；组织开展军事教师培训等等。总之，通过设立军事教研室可以极大地提高军事理论课教学的效率，实践也证明，军事教研室的设立促进了军事理论课教学质量的提高。
三、强化教学管理制度建设
军事理论课是高校开展国防教育的重要途径，无规矩不成方圆，军事理论课教学必须有章可循，严格管理。首先，教师着装要规范。授课教师必须身着军装，整齐划一。教师是学生的榜样，在授课过程中，教师言谈举止要干净利索，不拖泥带水，讲课要口齿清晰，声音洪亮。其次，严格考勤制度。要把军队严格的组织纪律性融入课堂，要使每一个学生都树立军事课堂就是军营的观念，每堂课上课之前要点名，对无故迟到者要严厉批评教育，对屡教不改者，取消其当年学业成绩。再次，建立学生考试重修制度。很多学生忽视军事理论课的学习，考试也不认真，抱着无所谓的态度，只因为不及格还可以补考。实施重修制度，对于考试不及格的要坚决进行重修，可以有力地提高学生的学习积极性和主动性。第四，建立集体备课制度。军事理论课是一门新型课程，大部分教师对此都不很熟悉，因此，集体备课就显得非常必要。来自部队的派遣军官，他们的军事理论知识非常扎实，拥有丰富鲜活的战例，但教育教学技巧方面的知识相对较弱；而相反，来自学校的专职教师军事理论知识相对薄弱，教育教学技巧方面的知识和教学经验相对丰富。采取集体备课，共同探讨，优势互补，可以更好地提高军事理论课教学的质量。第五，完善教学评价制度，教学评价是根据教学大纲的要求，采用现代科学有效的方法和技术，激励调控教学，对教学效果作出价值判断，以达到提高教学质量的目的。［3］教学评价制度，教学评价是教学管理的重要措施之一。通过教学评价可以发现问题，解决问题，进而促进教学的发展。教学评价要形成制度，只有形成教学评价制度，才能确保教学评价的客观公正、公开、透明。在教学评价制度中，要明确评价主体、评价客体，评价内容、评价形式等问题。第六，建立严格奖惩制度。军事理论课教学是高校开展国防教育的重要组成部分，军事理论课教师担当培养大学生国防意识，提高大学生综合素质的重要使命，因此，建立一支高水平高质量的教师队伍是非常必要的，这其中要选拔考核，更重要的是通过奖惩来提高教师的积极性，对于在教学工作中表现优异的要大张旗鼓地给予物质和精神上的奖励，对于在教学工作中态度散漫、教学水平低下者要予以警告，取消其评优资格和各种奖金，并限期整改，整改后仍没有效果者予以辞退。
四、加强后勤保障力度
古人云：兵马未动，粮草先行。这充分说明后勤保障工作的重要性。军事理论课作为高校本专科学生一门必修课，是高校开展国防教育的重要手段，但这并没有引起学校的足够重视，对军事理论课教学的后勤保障更是差强人意。通过对广东和湖南两省高校开展军事理论课教学的情况进行的调研，结果显示，只有1所学校安排了军事理论课教学的专门教室（进行了命名）；湖南25所本科学校中，还没有高校安排军事理论课教学的专门教室。湖南高校中开设了军事理论课的学校超过90%是采取在训练场、大会堂、体育馆等能容纳几百、上千人的地点进行讲座式授课，只有不超过10%的学校把军事理论课教学安排在200人以下的教室授课。当然，窥豹一斑，其它省市高校也大多是大课教学，这已经严重地影响了军事理论课教学的效果。针对高校军事理论课教学人地矛盾突出的状况，学校后勤必须充分认识到军事理论课教学的重要性，采取各种措施解决场地问题，除了充分利用各种教学场地资源外，很显然，加快教学场地基础设施建设是解决矛盾的根本途径。此外，针对军事理论课教学的需要，开放多媒体教室，对于紧缺的设备要尽快购置。其次，要加大军事理论课教学上的经费投入，特别是在经费上要保证军事教研室的日常开支和各项活动开展之需要，对于军事课教师的培训要大胆投入，这些都是提高军事理论课教学的当务之急。
参考文献：
［1］周川.简明高等教育学［M］.南京：河海大学出版社，2002.
［2］教育部，总参谋部，总政治部.普通高等学校学生军事课教学大纲［Z］，2007.
［3］刘莉.素质教育观下的数学课堂教学评价［J］.辽宁教育，1998，（10）
该文系江苏省高教学会国防教育研究课题《普通高等学校军事理论课教学系统的研究与实施》论文之一（苏高教会［2007］17号）
关键词：普通高校 军事理论课 教学管理
教学管理是指管理者在教育方针政策的指导下，根据教学计划和教学大纲的要求，运用一定的管理手段、方法、原则，通过对教学过程中的人财物进行科学计划协调控制与指挥，在教学质量提高的基础上完成教学任务。［１］当前在军事理论课教学工作方面存在很多问题，要从根本上解决问题，提高军事理论课的教学质量和水平，圆满完成国防教育赋予军事理论课教学的使命，就必须在教学管理上下功夫，通过提高教学管理水平，来提高军事理论课的教学质量。
一、加强教师队伍建设
教学是教师和学生共同开展的活动，教在前，是第一位的，学在后，是第二位的。因此教的作用就显得特别重要，而作为教的主体教师素质的高低直接影响教学质量。
因此要提高教学水平，首先要严格选拔军事理论课教师，建设一支政治强、业务精、素质高的专兼结合的军事教师队伍。根据《普通高校军事课教学大纲》的要求，军队有关单位应当按照总参、总政有关规定编配派遣军官到高校担任军事理论课教学的兼职教师，同时学校也应有自己的军事理论课专职教师。对这两部分教师，学校都要严格选拔，对军队派遣军官，学校要协同派遣单位按照学校本身的特点和军事理论课教学的基本要求进行选拔；对于专职教师要做好招聘工作，尽量扩大招聘范围，择优录取。
其次，定期对专兼职教师进行考核评估，实行奖优罚劣。学校可以成立由派遣单位的首长和学校领导及任课教师组成的考评小组，通过教师自评、学生评价、考核小组考评、同行专家评议等方式对教师专业素质、教学能力、科研能力、教学工作量和课程教学等方面进行考评。考评小组、同行专家通过听课的形式进行考评，学生对教师的考评可以通过问卷的形式，有条件的学校可以进行网上调查，然后将考核小组参评、教师自评、学生评价、同行专家评议的最终结果进行总评，对于表现突出的教师要给予一定的物质和精神奖励，对考评成绩差的教师要给予批评教育，限期整改，对于屡次考评都不及格的教师要坚决辞退。
再次，加强对军事理论课教师的培训。根据《大纲》要求，普通高等学校和军区、省军区及院校应当有计划地安排军事教师定期接受继续教育和培训，不断改善他们的知识结构，提高军事理论水平和教学能力及学历、学位水平，以适应现代教育的需求［２］。学校要制定军事教师培养规划，利用现有相关专业招收国防教育方向的硕士学位班，培养高层次军事教师；在培训方式上，要采取在职培训、离岗培养、长短培训相结合，走出去、请进来的办法，加快军事课教师的质量建设；最后，采取切实有效措施，提高军事课教师待遇，相关政策适当向军事课教师倾斜，稳定军事课教师队伍。目前，军事课教师待遇偏低，在职称评定和认定硕士生导师方面受限制过多，这一系列因素不仅导致教师教学积极性不高，而且直接造成了教师的大量流失，在目前军事教师相对短缺的情况下出现这种情况对于课程建设是非常不利的。针对这种情况，学校要将军事理论课教师的专业职称评定纳入学校师资职称评定整体工作之中，并列入军事类科目单独评定，以解决军事教师的后顾之忧，同时，根据《教师法》的有关规定，稳定和提高军事教师的物质待遇。
二、完善教学机构设置
军事理论课是一门新型的课程，在教育教学方面有自己的特色，传统的负责教学的教务处等部门对军事理论课的教学是陌生的，从目前情况来看，大多数高校是在教务处的指导下开展军事理论课教学，但效果不是很理想。由于军事理论课是高校本专科学生的一门必修课，也是高校开展国防教育的重要手段。鉴于军事理论课的重要性，在教务处下设立一个专门为军事课教学服务的部门还是非常必要的，这个机构就是在有些高校已经运转的军事教研室。在一份对湖南和广东两省高校开展军事理论课教学情况的调查中显示，广东、湖南两省只有34.2%的本科学校建立了军事教学机构。湖南省25所本科学校，建立了军事教学机构的只有9所，占应建数的36%。由此看来，建立军事教学机构还没有引起广大高校的普遍重视。军事教研室的职能是领导和组织军事课程教学，负责协调和解决军事理论课教学中遇到的问题，并定期举行军事理论课教学情况的研究和探讨，它是一个集教学和研究为一体，领导和服务相结合的部门，它也是对军事理论课教学进行考评的重要力量。从军事教研室人员的配备来看，首先要确定负责人，负责人可以从本校的教务处选拔，也可以对外公开招聘，但必须既要懂军事理论课教学又要懂教学管理。此外，还需配置三名左右干事，具体负责教学、科研与对外协调。军事教研室的任务主要包括：协调军事教研室与学校其他部门的关系，为军事理论课教学创造条件；定期组织军事教师开展教学经验总结与学术交流；组织军事教师招聘、考评、升迁、奖惩及相关事宜；组织开展军事教师培训等等。总之，通过设立军事教研室可以极大地提高军事理论课教学的效率，实践也证明，军事教研室的设立促进了军事理论课教学质量的提高。
三、强化教学管理制度建设
军事理论课是高校开展国防教育的重要途径，无规矩不成方圆，军事理论课教学必须有章可循，严格管理。首先，教师着装要规范。授课教师必须身着军装，整齐划一。教师是学生的榜样，在授课过程中，教师言谈举止要干净利索，不拖泥带水，讲课要口齿清晰，声音洪亮。其次，严格考勤制度。要把军队严格的组织纪律性融入课堂，要使每一个学生都树立军事课堂就是军营的观念，每堂课上课之前要点名，对无故迟到者要严厉批评教育，对屡教不改者，取消其当年学业成绩。再次，建立学生考试重修制度。很多学生忽视军事理论课的学习，考试也不认真，抱着无所谓的态度，只因为不及格还可以补考。实施重修制度，对于考试不及格的要坚决进行重修，可以有力地提高学生的学习积极性和主动性。第四，建立集体备课制度。军事理论课是一门新型课程，大部分教师对此都不很熟悉，因此，集体备课就显得非常必要。来自部队的派遣军官，他们的军事理论知识非常扎实，拥有丰富鲜活的战例，但教育教学技巧方面的知识相对较弱；而相反，来自学校的专职教师军事理论知识相对薄弱，教育教学技巧方面的知识和教学经验相对丰富。采取集体备课，共同探讨，优势互补，可以更好地提高军事理论课教学的质量。第五，完善教学评价制度，教学评价是根据教学大纲的要求，采用现代科学有效的方法和技术，激励调控教学，对教学效果作出价值判断，以达到提高教学质量的目的。［3］教学评价制度，教学评价是教学管理的重要措施之一。通过教学评价可以发现问题，解决问题，进而促进教学的发展。教学评价要形成制度，只有形成教学评价制度，才能确保教学评价的客观公正、公开、透明。在教学评价制度中，要明确评价主体、评价客体，评价内容、评价形式等问题。第六，建立严格奖惩制度。军事理论课教学是高校开展国防教育的重要组成部分，军事理论课教师担当培养大学生国防意识，提高大学生综合素质的重要使命，因此，建立一支高水平高质量的教师队伍是非常必要的，这其中要选拔考核，更重要的是通过奖惩来提高教师的积极性，对于在教学工作中表现优异的要大张旗鼓地给予物质和精神上的奖励，对于在教学工作中态度散漫、教学水平低下者要予以警告，取消其评优资格和各种奖金，并限期整改，整改后仍没有效果者予以辞退。
四、加强后勤保障力度
古人云：兵马未动，粮草先行。这充分说明后勤保障工作的重要性。军事理论课作为高校本专科学生一门必修课，是高校开展国防教育的重要手段，但这并没有引起学校的足够重视，对军事理论课教学的后勤保障更是差强人意。通过对广东和湖南两省高校开展军事理论课教学的情况进行的调研，结果显示，只有1所学校安排了军事理论课教学的专门教室（进行了命名）；湖南25所本科学校中，还没有高校安排军事理论课教学的专门教室。湖南高校中开设了军事理论课的学校超过90%是采取在训练场、大会堂、体育馆等能容纳几百、上千人的地点进行讲座式授课，只有不超过10%的学校把军事理论课教学安排在200人以下的教室授课。当然，窥豹一斑，其它省市高校也大多是大课教学，这已经严重地影响了军事理论课教学的效果。针对高校军事理论课教学人地矛盾突出的状况，学校后勤必须充分认识到军事理论课教学的重要性，采取各种措施解决场地问题，除了充分利用各种教学场地资源外，很显然，加快教学场地基础设施建设是解决矛盾的根本途径。此外，针对军事理论课教学的需要，开放多媒体教室，对于紧缺的设备要尽快购置。其次，要加大军事理论课教学上的经费投入，特别是在经费上要保证军事教研室的日常开支和各项活动开展之需要，对于军事课教师的培训要大胆投入，这些都是提高军事理论课教学的当务之急。
参考文献：
［1］周川.简明高等教育学［M］.南京：河海大学出版社，2002.
［2］教育部，总参谋部，总政治部.普通高等学校学生军事课教学大纲［Z］，2007.
［3］刘莉.素质教育观下的数学课堂教学评价［J］.辽宁教育，1998，（10）
该文系江苏省高教学会国防教育研究课题《普通高等学校军事理论课教学系统的研究与实施》论文之一（苏高教会［2007］17号）