夕阳余热献老区精准扶贫结硕果

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  2010年陆海忠同志从海门市人大副主任位置退休后,由海门市委安排他负责市老促会工作,任理事长。陆海忠自2011年到任至今已五年有余,他时时心系老区贫困群众,处处为弱势群体办事,殚精竭虑,抓好精准扶贫,把余热献给海门老区贫困群众,取得了显著的扶贫开发效益,受惠贫困群众拍手称赞,省市领导多次表彰。
  精准扶贫硕果累累
  陆海忠在担任老促会领导后,紧紧抓住精准扶贫,以筹募雄厚的资金实力为基础,以抓住扶贫开发效益为核心,以给予受帮扶贫困群众经济实惠为目的三个关键,凝心聚力,使精准扶贫持续发展,良性循环。
  扶贫开发的资金盘子快速增长。筹集雄厚的扶贫开发资金是开展精准扶贫的实力基础,陆海忠到任后首先抓住这个关键。在他到任前的2010年,老促会共有扶贫基金35万元,用于扶贫开发的增值金额不足4万元。他到任后积极争取市领导支持,当年由市财政注入扶贫基金400万元。2014年,市政府又注入扶贫基金1000万元。与此同时,他又带领老促会一班人,走多元募集基金之路,筹集注入基金165万元,现有扶贫基金1600万元,五年间基金快速增长45.7倍。
  精准扶贫规模越来越大。随着扶贫基金快速增长,扶贫资金投入金额也大幅增长,扶贫规模越来越大。扶贫投入金额由2011年的4万元,2015年快速增长到400万元。2012—2015年扶贫总户数为3273户,占全市有劳动能力低收入户总数6300户的50%以上。
  扶贫开发效益惠及贫困户显著。陆海忠十分注重选择发展前景好、经济效益高的名特优产品项目进行开发,取得了显著效益,并采取了“契约模式”,确保受帮扶户受惠。2012—2014年已实施结束的38个扶贫开发项目,总投入389.72万元,产出750.7万元,投入产出比平均1:1.93;三年均以“契约模式”共帮1473户3415人,户均增加收入5096元,人均2198元。
  夕阳余热奉献老区
  积极当好市委、市政府领导扶贫开发的决策参谋。陆海忠把加快老区建设,大力开展扶贫开发,改善贫困群众生产、生活条件作为老促会的重要工作。他主动向市主要领导多汇报、多请示,提出搞好扶贫开发工作的设想和建议,得到领导认可和采纳。海门市委书记姜龙同志十分重视,在多次市委工作会议上,提出了“深入开展新一轮扶贫帮困行动,保障群众增收,特别是要突出开发式扶贫,通过落实送项目、送岗位、送技术、送信息、送销售”等办法,推进扶贫开发工作深入展开。杨曹明市长在政府工作报告中提出了“对年人均纯收入5000元以下的贫困对象的帮扶,列入党政年度工作考核任务”,有力地推动了扶贫开发工作开展。
  大力筹募扶贫资(基)金,夯实扶贫开发实力基础。陆海忠十分重视扶贫开发基金的筹募工作。他坚持扶贫开发主体靠政府,社会各界参与,走多元募集资金之路。首先将1600万元基金增值的10%即160万元用于扶贫开发。其次,通过广泛宣传发动,组织老促会一班人,下基层、到企业、跑机关,开展助老区、帮穷户、献爱心活动,从募集资金中拿出240万元用于扶贫,每年用于扶贫开发资金共计400余万元,大大增强了扶贫基金实力。
  加强扶贫开发项目管理,确保开发效益精准惠及到户。陆海忠十分重视扶贫开发项目管理,确保开发效益精准惠及到户。他严格把好管理“六关”,做到精准扶贫。这“六关”是:扶贫对象关,扶贫载体法人资格关,扶贫资金投向关,项目审批程序关,扶贫资金专款专用关,规模效益关。
  创新扶贫开发模式,落实扶贫开发项目帮扶责任。陆海忠十分重视创新扶贫开发模式,落实扶贫开发项目帮扶责任。他在实践中创造了“整村推进、连片开发、扶贫到户”,“能人带动、大户领办、结穷亲帮穷户”等扶贫模式。在项目开发实施过程中分清各自责任。市老促会负责扶贫项目总体策划,合理选项、规划布局、实施方案等。项目所在单位党委副职抓落实,村支部书记组织实施,载体法人抓生产管理、技术指导、后勤保障、产后营销。由于管理责任明确,大大提高了项目开发效益。
  精准扶贫的动力之源
  陆海忠出生在农村,生活在革命老区,青年时期从老区走进解放军这所大学校,受到了党的教育培养。当他退休后以一颗火热的心,投身到老促会工作,帮助困难群众脱贫致富。他虽然身患疾病,但在做好老促会的每一项工作中,使命、情感、责任是他忘我工作的动力之源。
  陆海忠到职后,对老促会的工作全身心地投入。2014年夏天他的一次意外受伤,造成右手腕骨、右脚踝骨骨裂。此时,正值落实扶贫项目和实施开发的关键时刻,他就召集驻会人员到家中布置任务,汇报检查落实情况;为了修改好《南通市基金管理条例》,他口授相关人员参加会议提出中肯的修改意见;为了接受南通市审计部门对项目资金延伸审计,他不顾三伏酷暑和手脚骨裂疗伤,亲自组织准备,迎接审计,并现场作汇报。他常说“责任重于泰山”,既然主持老促会工作,就该用心履职,搞好每一个扶贫开发项目,用好每一分扶贫资金,这是他做好精准扶贫的责任担当!
  (责任编辑 束华静)
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