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我国国有企业资本结构的基本特征是:产权主体缺位和单一化;企业的资产负债率过高.这种资本结构导致了国有企业治理结构失效和治理机制弱化.国有企业的现实困境与资本结构的不合理密切相关,而资本结构又是导致治理结构发生低效的原因所在.鉴于我国国有企业资本结构的现状及其对企业治理效率的影响,国有企业的改革应以资本结构的优化为起点,以公司治理结构的构建与完善为核心.