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随军接管建政,是中国共产党区别于以往农民起义政权的一个显著标识.1948年9月,毛泽东在著名的“九月会议”上提出了一个高瞻远瞩的议题,即准备好3万至4万名干部,以便能够在战争“第四年内随军南下,有秩序地接管新解放区的广大地区”.一个多月后,中共中央专门下发《关于准备夺取全国政权所需要的全部干部的决议》的文件,抽调大批干部南下接管新解放区政权的序幕由此拉开.