摘要：近年来随着农业现代化进程的日益加快，农业现代化和新农村建设需要电力企业的极大支持，电力企业如何做好农电安全管理工作，已经成了当前电力企业改革的一个重点。本文对农村安全管理难点与应对策略内容进行探析，希望能够保证农电的安全运行。
　　关键词：电力企业；农电安全管理
　　随着我国农村电网的全面建设发展，县级供电企业由原来的农村安全用电的行政管理部门转变为农村安全用电管理的直接负责人，并且按照管理权限和产权归属承担起对农村安全供电管理相应的安全责任。做好农电管理工作是维护农电安全运行的重要手段。然而农电管理也不是随随便便就能够做好的，它需要在管理实践中不断总结经验，创新管理手段，突破农电阿安全管理中的难点及常见问题，同时还需要农电管理人员及用户具备一定的安全意识，只有这样才能从根本上保证农电安全运行的可靠性与稳定性。
　　一、农电安全管理现状
　　（1）农电体制改革后的农电管理机构减少，安全管理存在死角在对农电体制进行改革前，乡（镇）政府、乡（镇）电管站、村级管电组织以及村电工共同进行农村安全用电的管理和对电力设施的维护，但是农电体制进行相关的改革后，县级供电企业直接对农村安全用电管理进行接收，实行直接管理权力。此外，由原来的乡（镇）政府管理的农村用电网改投资以及产权等，现在都是归属于省级供电企业，原来的村级管电组织也不复存在，其主要负责的村组集体办电资产也交给了供电企业，由供电企业直接掌管和负责农村安全用电管理工作的所有工作。但是近年来供电企业聘用的村电工数目也逐步的减少，面对庞大的工作量，村电工难免会力不从心，导致农村安全用电管理工作存在死角。
　　（2）农村触电事故频频发生，近几年来，我国农村触电事故频频发生，诱发触电事故发生的原因主要集中在三方面，首先我国农电管理相关政府部门对农电管理尚未引起足够重视，农电管理的相关法律法规有待完善；其次从供电企业角度而言，供电企业内部管理人员与政府及农电监理部门的配合力度有待加强；再者很多农村居民没有安全用电意识，或者说安全用电意识较为薄弱。私拉乱接用电设备、攀爬配电变压器桩台及误碰正在运行的电气设备等都是诱发触电事故的原因，给农村居民带来严重的安全隐患，时刻威胁着农村居民的生命安全。另外，漏电保护器的质量也不是很好，一旦发生质量损坏，村民更換漏电保护器的可能非常低。总的说来，农村用电安全存在多处安全隐患。
　　（3）农村供电所管理队伍整体素质不高；由于农村供电所地处农村，绝大多数又是从乡村电管站演变而来，因此管理现状不容乐观，普遍存在着“三多三少”（用户多、用电量少；设备多、技术含量少；电工人员多、专业技术人员少）、“三高三低”（线损高、设备利用率低；电价高、职工收入低；资本金投入高、
　　回报率低） 和“三难”（市场观念转变难、电费回收难、市场开拓难）等一系列问题。①农村供电所对上级单位各项精神和要求，理解和执行不到位，也就是执行力不够；②农村供电所各专业工作考核力度不够，没有形成一套完善的监督管理制度，个别专业有可能发生监管失控；③农村供电所员工队伍年龄层次趋于老化、知识技能水平普遍不高；④农村供电所员工队伍思想素质有待提高，部分员工的思想还停留在计划经济时代，对公司整体优质服务工作造成不良影响。
　　二、解决农电安全风险管理措施
　　1.强化安全意识
　　对于农电管理部门及工作人员而言，要想切实做好农电管理工作，需要提高农电管理人员各方面的意识， 需要农电管理机构定期对农电管理人员进行培训， 不仅要提升农电管理人员的基本业务技能，同时还要根据农电运行实际状况对管理人员进行有针对性的培训，以此来满足农电管理工作对农电管理人员的要求。为了保证农电管理内部组织的优越性，可以采取竞争上岗制或者轮岗制，在实践中观察管理人员的能力及责任感，领导人应将不合格农电管理者及时清除出队伍或者对其进行再培训。同时也要保证农电管理人员的工作安全，农电管理人员在管理过程中需要穿绝缘鞋、安全帽等等，要装备齐全，以此来避免农电管理中安全事故的发生。
　　2.强化管理技术
　　因为农村电网覆盖范围广，管理人员稀缺的现状，导致安全管理问题比较突出，加强农电安全管理已经是当务之急，针对当前的安全问题现状可以从下面方面来提升线管理技术。
　　其一是健全管理网络，实现安全管理工作有相关部门负责，建立安全管理档案则有助于总结管理经验；
　　其二制定科学的线损指标，通过科学的安全理论计算工作，要结合当地的具体情况，比如季节用电，经济发展等。
　　其三需要定期召开安全管理分析会议，施行完善的指标考核制度；
　　其四要做好统计工作，同时提升分析力度，通过准确的统计，来实现对安全的精益化管理；
　　其五增强计量的管理，抄核收工作要做好，现在流行的同步抄表是安全管理的基础，完善抄核收管理制度，抄，核，收需要三权分立，避免人为因素导致的各种错算问题；
　　3.强化服务质量
　　加强农电电网建设，给农村用户提供稳定优质的电力作为电力企业应该积极相应国家电网提出的“一强三优”的服务理念，电网作为电力供应的基础设施，一定要做到高规格的建设，给提升农电服务大好基础，通过农电专业化管理加强安全生产，提升农电所员工的职业素质和服务水平；通过不断的教育培训，始终坚持“以客户为中心”的服务理念，不断强化工作人员的服务意识；通过不断的教育培训来提升供电单位员工的综合素质，以适应日新月异的科技发展新趋势，实现一流的人才和一流的技术来打造一流的服务，缩短用电服务，报装接电的服务流程，比如通过客户委托方式，避免用户办理业务多次跑营业厅，统一的电力服务热线95958 来全方面的提供各种完善的服务。第一是坚决落实低压配网的三级保护，在电网改造中安装使用合格的触电保护器，要做到百分百的安装、投运和动作率；第二是在农村全面建立变压器的台区、用户用电情况档案以及线路设备台账，将收集到的用户用电的各种资料数据做详细的分析，有助于提高线路设备的健康水准；第三是每年都要做到随时组织人力对农网改造后的接管供电线路情况进行全面详细的安全检查，做到有针对性的处理电力设备中存在的缺陷和事故隐患，提高供电企业的安全用电管理效率。
　　4.创新管理方式
　　针对如今农电安全管理的现状，要想提升电力企业对农电安全管理的水平，就需要从下面四个方面着手。
　　其一是安全文化内容创新，管理基础要夯实，通过各种形式的宣传方法来宣贯安全文化，比如广播，农村电网网站，电子显示屏等；
　　其二是完善管理体系，因为农村电网范围广，线路长，不利于集中管理，所以要针对这种现状，划分安全管理责任区域，落实到人，并且进行有效监管，协助用户对用电安全进行检查，消除隐患；
　　其三需要扩大预防范围，采用群防群治的原则，电力企业不可能在农村供电方面提供更多的人力资源，但是农村供电的现代化需求又必须要增大预防范围，因此解决这个矛盾的最佳方法就是采用群防群治，供电所技术人员起带头作用，发挥群众的力量；
　　其四积极向当地政府反应，尽快出台有关的电力设施保护政策为了加强对电力设施的保护，就要充分发挥政府的作用，积极地向当地政府反映情况，尽快出台一些有关的电力设施保护政策，利用政府的力量扩大电力设施的保护范围，使其包括村组和农户，例如多配备一些电力设施协管人员，恢复村级管电组织，还要明确规定供用电双方的管理权限，要采取措施充分调动村民保护电力设施的积极性，使其自觉做到保护电力设施。
　　总之，解决农民用电安全问题的重要措施，是建设社会主义新农村的必然要求。农电管理中内容较多，具有一定的复杂性，要达到农电管理安全目的，并非一朝一夕之功，因此农电管理机构应建立农电监督管理评价体系，定期或者不定期对内部管理人员的工作表现及管理方式等内容进行客观评价，帮助农电管理人员不断提升自身管理水平及职业素养。另外对于农电运行中的常见故障还应总结出一套完善的预防策略，减少或者避免农电管理安全故障。