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吕复是民国时期著名的法学家、教育家、和政治活动家,也是民国法律的奠基人之一.他的法律实践经验也十分丰富,既参加过中华民国宪法的编制,也是中华人民共和国宪法的顾问之一.他有关于“省制”的理论研究,对民国时期的宪法实践有很重要的影响.通过对他的相关文字作品进行分析,可以概括出他具有兼容并包,注重实用的法律思想.