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摘要：伴随着改革开放和我国经济的迅速发展，中小企业的成长和发展呈现破竹之势，中小企业已经成为社会经济体系中的重要组成部分，中小企业的存在和发展，在诸多方面发挥着重要作用，如创造了更多的就业机会、推动社会经济的稳步前进。但在追求快速发展的同时，中小企业也暴露出一些问题，尤其忽略了财务管理在中小企业发展中发挥的重要作用，阻碍了中小企业的健康持继发展，本文通过分析目前中小企业财务管理中普遍存在的问题，寻求合理有效的解决措施。
关键词：中小企业；财务管理；问题；措施
前言：据统计我国中小企业约4000万家，占全国企业总数的99%，中小企业的总产值、利税总额和出口总额分别约占全国企业中的60%、40%和60%，创造了近75%的城镇就业机会，自改革开放以来，中小企业飞速发展，其对国民经济的影响越来越重要，特别是在满足人们物质文化需求、追求创新和增加社会就业率、促进社会合谐稳定等方面发挥着突出的贡献。
一、 中小企业财务管理中存在的问题
1.财务控制薄弱，财务管理水平低
目前我国中小企业财务管理水平整体较低，对于财务各环节的控制能力薄弱，主要表现在以下几个方面：一是企业高层领导缺乏对财务管理的重视，中小企业由于规模不大，管理者考虑成本因素和眼前利益，不设置专门的财务部门，不配备专业的财务人员，而是由其他岗位工作人员兼顾、或者是在外聘用兼职人员、也有的小规模企业领导者甚至认为有个能记帐的人就行，而忽视了“管理”的重要性；二是财务制度不健全，目前我国中小企业普遍存在财务制度不健全的问题，财务工作无章可循，有的企业制定财务制度只是摆摆样子，流于形式，导致财务制度与管理脱勾，财务制度不健全使的企业管理混乱，缺乏合理的内部控制制度；三是财务管理人员专业素质较低，虽然适应现代企业的财务管理专业人才并不匮乏，但是对于中小企业而言，由于高层管理者未意识到财务管理的重要性，所以一方面不能够吸引精英人才的加入，另一方面企业现有财务管理人员长期被忽视，工作学习积极性缺失，导致中小企业财务管理队伍的建设欠缺。
2.融资困难，资金严重不足
金融业高度发展的今天，融资渠道呈现多元化，可是中小企业融资却相当困难，部分企业资金紧张影响周转。中小企业融资难，有内因也有外因，究其原因主要有二：一受中小企业自身影响，中小企业的经营具有不稳定性，面对多变的市场和激烈的竞争，中小企业不具备规避风险的能力，风险大，信用等级低，缺乏国家政策的扶持，所以中小企业很难获得在证券市场发行股票或债券的直接融资资格。二受我国宏观调控的影响，银行收紧信贷，由于中小企业规模小、管理不规范、信用度不高，如2008年，我国商业银行的不良贷款率为2.4%，而中小企业的不良贷款率高达6%，高的坏帐率使商业银行对中小企业申贷条件审核更为严格，所以中小企业很难从银行获得长期贷款。
3.缺乏外部审计监管
外部环境不到位，不协调。从外部环境来说，企业财务管理不只是一个单位自身的事情，还应当是一项社会工程。目前，社会公众对企业财务管理的监督作用极其微小，财政、审计等部门对企业的财务监督主要侧重于税收方面，而忽视了对企业财务整体流程及会计资料真实有效性等方面的监管。
二、产生问题的原因分析
中小企业在财务管理中形成的上述问题，分析其原因主要由两方面导致，第一是企业自身内部因素导致，如企业管理者的主观财务管理意识、企业文化中对财务管理的重视程度、会计管理人员的专业素质和稳定性等等，其中管理者的主观财务管理意识起主要作用。第二是企业外部因素导致，外部因素主要表现在国家宏观经济政策，目前我国虽对中小企业加大了扶持力度，但在落实的过程中，有关部门对政策的解读和执行不到位。内外因共同作用，形成了目前中小企业普遍存在的财务管理问题。
三、中小企业财务管理解决措施
1.建设财务管理队伍
在现代企业管理中，企业领导者与高层管理者应该彻底打破传统陈旧的管理思想，积极学习新管理理念，接受新事物，充分认识到财务管理在企业发展中的重要作用，组建完整的财务管理部门，选拔聘用专业的财务管理骨干，为企业量身制定一套科学合理的财务管理制度。加强对财务管理人员的全面培养，发挥骨干的力量。
2.健全财务制度，建立财务内控体系
中小企业要按照企业自身特点，有针以性的制定一套符合企业实际业务需要的财务管理制度：一要建立专门的财务管理部门，配备完整的财务管理人员，统一负责企业的资金融通、现金管理、工资核算、成本控制，预算编制、辅助财务决策等工作；二要制定财务管理流程和内部控制制度，如现金管理制度、采购流程及管理制度、报销流程及管理制度、稽核制度等，实现财务管理的规范化和制度化；三要制定考核激励政策，严格按照不同岗位的岗位职责实行全员考核，并公示考核结果，参照考核结果实施奖惩，以此来提高各岗位员工的责任心，激发工作热情，提高会计工作质量；四要设置内部审计机构，制定内部审计制度，通过组织定期不定期审计加强财务管理监督，确保会计信息和会计资料的真实性、正确性。
3.提高信用意识，培养良好信用记录
银行贷款和发行股票是企业融资的主要渠道，而对于中小企业而言，由于受企业规模的限制无法取得在证券市场发行股票融资的资格，而通过银行贷款融资也困难重重，之所以存在融资困难，主要是因为中小企业信用度低，接受银行信用评估等级较差，银行对其提供贷款存在一定风险，所以银行不愿意对中小企业提供贷款。中小企业想走出融资困难、资金缺乏的困境，一方面必须提高自身的信用意识，诚信经营，珍视信用记录，逐步提高企业信用等级，为企业长远发展和获得银行资金支持打下基础；另一方面积极拓宽融资渠道，加强与其他企业之间的联系，联结成为发展共同体，以企业团体的形式互相提供担保，更容易取得金融机构的资金支持。
4.合理有效利用资金
由于中小企业的周转资金缺乏，所以要科学合理的安排资金的使用计划，根据企业业务情况，预测资金支付和回收时间，合理分配流动资金与固定资金比例，编制资金预算，提高资金使用效率，资金预算一旦发生变化要及时调整，做到既不闲置又不浪费资金。财务管理部门定期对财务指标进行科学的计算分析，为管理者决策提供依据，管理者要根据财务部门提供的财务指标分析企业自身的状况，把握正确的决策和投资方向，进行企业整体战略规划。
5. 加强政府对中小企业政策扶持
2002年，我国相继出台了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》、《中华人民共和国中小企业促进法》；2009年，中央财政安排专项资金108.9亿元，用于支持中小企业发展；2010年还将加快推进创业板市场建设积极推进区域性中小企业产权交易市场试点，进一步拓宽中小企业融资渠道。可见政府已经开始为中小企业的发展不断完善政策法规，为中小企业提供健康有序，公平发展的平台。在中小企业发展的过种中，离不开政府的扶持，政府对中小企业的扶持从两方面切入，一方面是政策倾向，给予一些优惠政策，由政府制定政策减化审批手续、减轻中小企业税赋等等。另一方面是提供融资帮助，可以由政府牵线鼓励信用担保中介机构为中小企业提供贷款担保服务、并严格控制担保中介机构收取服务费的标准，缓解资金压力，解决中小企业资金缺口问题。
结束语：中小企业是社会主义市场经济体制的重要组成部分，也是我国经济发展不可或缺的元素。企业财务管理是企业运营的重要保障，是企业生产经营的重要组成部分，为企业生存发展提供所以提高财务管理意识，健全财务管理制度，及时发现企业中存在的问题，并积极的加以解决、将问题消灭在萌芽状态才是中小企业的生存之道。（作者单位：杭州余杭东方税务师事务所）
参考文献：
[1]陈英. 中小企业如何走出财务困境[J]. 商业研究. 2008（09）
[2]刘存强. 中小企业财务管理现状[J]. 中国乡镇企业会计. 2010（01）
[3]刘妍琳.中小企业财务管理机制研究[J]. 中国农业会计. 2011（04）
关键词：中小企业；财务管理；问题；措施
前言：据统计我国中小企业约4000万家，占全国企业总数的99%，中小企业的总产值、利税总额和出口总额分别约占全国企业中的60%、40%和60%，创造了近75%的城镇就业机会，自改革开放以来，中小企业飞速发展，其对国民经济的影响越来越重要，特别是在满足人们物质文化需求、追求创新和增加社会就业率、促进社会合谐稳定等方面发挥着突出的贡献。
一、 中小企业财务管理中存在的问题
1.财务控制薄弱，财务管理水平低
目前我国中小企业财务管理水平整体较低，对于财务各环节的控制能力薄弱，主要表现在以下几个方面：一是企业高层领导缺乏对财务管理的重视，中小企业由于规模不大，管理者考虑成本因素和眼前利益，不设置专门的财务部门，不配备专业的财务人员，而是由其他岗位工作人员兼顾、或者是在外聘用兼职人员、也有的小规模企业领导者甚至认为有个能记帐的人就行，而忽视了“管理”的重要性；二是财务制度不健全，目前我国中小企业普遍存在财务制度不健全的问题，财务工作无章可循，有的企业制定财务制度只是摆摆样子，流于形式，导致财务制度与管理脱勾，财务制度不健全使的企业管理混乱，缺乏合理的内部控制制度；三是财务管理人员专业素质较低，虽然适应现代企业的财务管理专业人才并不匮乏，但是对于中小企业而言，由于高层管理者未意识到财务管理的重要性，所以一方面不能够吸引精英人才的加入，另一方面企业现有财务管理人员长期被忽视，工作学习积极性缺失，导致中小企业财务管理队伍的建设欠缺。
2.融资困难，资金严重不足
金融业高度发展的今天，融资渠道呈现多元化，可是中小企业融资却相当困难，部分企业资金紧张影响周转。中小企业融资难，有内因也有外因，究其原因主要有二：一受中小企业自身影响，中小企业的经营具有不稳定性，面对多变的市场和激烈的竞争，中小企业不具备规避风险的能力，风险大，信用等级低，缺乏国家政策的扶持，所以中小企业很难获得在证券市场发行股票或债券的直接融资资格。二受我国宏观调控的影响，银行收紧信贷，由于中小企业规模小、管理不规范、信用度不高，如2008年，我国商业银行的不良贷款率为2.4%，而中小企业的不良贷款率高达6%，高的坏帐率使商业银行对中小企业申贷条件审核更为严格，所以中小企业很难从银行获得长期贷款。
3.缺乏外部审计监管
外部环境不到位，不协调。从外部环境来说，企业财务管理不只是一个单位自身的事情，还应当是一项社会工程。目前，社会公众对企业财务管理的监督作用极其微小，财政、审计等部门对企业的财务监督主要侧重于税收方面，而忽视了对企业财务整体流程及会计资料真实有效性等方面的监管。
二、产生问题的原因分析
中小企业在财务管理中形成的上述问题，分析其原因主要由两方面导致，第一是企业自身内部因素导致，如企业管理者的主观财务管理意识、企业文化中对财务管理的重视程度、会计管理人员的专业素质和稳定性等等，其中管理者的主观财务管理意识起主要作用。第二是企业外部因素导致，外部因素主要表现在国家宏观经济政策，目前我国虽对中小企业加大了扶持力度，但在落实的过程中，有关部门对政策的解读和执行不到位。内外因共同作用，形成了目前中小企业普遍存在的财务管理问题。
三、中小企业财务管理解决措施
1.建设财务管理队伍
在现代企业管理中，企业领导者与高层管理者应该彻底打破传统陈旧的管理思想，积极学习新管理理念，接受新事物，充分认识到财务管理在企业发展中的重要作用，组建完整的财务管理部门，选拔聘用专业的财务管理骨干，为企业量身制定一套科学合理的财务管理制度。加强对财务管理人员的全面培养，发挥骨干的力量。
2.健全财务制度，建立财务内控体系
中小企业要按照企业自身特点，有针以性的制定一套符合企业实际业务需要的财务管理制度：一要建立专门的财务管理部门，配备完整的财务管理人员，统一负责企业的资金融通、现金管理、工资核算、成本控制，预算编制、辅助财务决策等工作；二要制定财务管理流程和内部控制制度，如现金管理制度、采购流程及管理制度、报销流程及管理制度、稽核制度等，实现财务管理的规范化和制度化；三要制定考核激励政策，严格按照不同岗位的岗位职责实行全员考核，并公示考核结果，参照考核结果实施奖惩，以此来提高各岗位员工的责任心，激发工作热情，提高会计工作质量；四要设置内部审计机构，制定内部审计制度，通过组织定期不定期审计加强财务管理监督，确保会计信息和会计资料的真实性、正确性。
3.提高信用意识，培养良好信用记录
银行贷款和发行股票是企业融资的主要渠道，而对于中小企业而言，由于受企业规模的限制无法取得在证券市场发行股票融资的资格，而通过银行贷款融资也困难重重，之所以存在融资困难，主要是因为中小企业信用度低，接受银行信用评估等级较差，银行对其提供贷款存在一定风险，所以银行不愿意对中小企业提供贷款。中小企业想走出融资困难、资金缺乏的困境，一方面必须提高自身的信用意识，诚信经营，珍视信用记录，逐步提高企业信用等级，为企业长远发展和获得银行资金支持打下基础；另一方面积极拓宽融资渠道，加强与其他企业之间的联系，联结成为发展共同体，以企业团体的形式互相提供担保，更容易取得金融机构的资金支持。
4.合理有效利用资金
由于中小企业的周转资金缺乏，所以要科学合理的安排资金的使用计划，根据企业业务情况，预测资金支付和回收时间，合理分配流动资金与固定资金比例，编制资金预算，提高资金使用效率，资金预算一旦发生变化要及时调整，做到既不闲置又不浪费资金。财务管理部门定期对财务指标进行科学的计算分析，为管理者决策提供依据，管理者要根据财务部门提供的财务指标分析企业自身的状况，把握正确的决策和投资方向，进行企业整体战略规划。
5. 加强政府对中小企业政策扶持
2002年，我国相继出台了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》、《中华人民共和国中小企业促进法》；2009年，中央财政安排专项资金108.9亿元，用于支持中小企业发展；2010年还将加快推进创业板市场建设积极推进区域性中小企业产权交易市场试点，进一步拓宽中小企业融资渠道。可见政府已经开始为中小企业的发展不断完善政策法规，为中小企业提供健康有序，公平发展的平台。在中小企业发展的过种中，离不开政府的扶持，政府对中小企业的扶持从两方面切入，一方面是政策倾向，给予一些优惠政策，由政府制定政策减化审批手续、减轻中小企业税赋等等。另一方面是提供融资帮助，可以由政府牵线鼓励信用担保中介机构为中小企业提供贷款担保服务、并严格控制担保中介机构收取服务费的标准，缓解资金压力，解决中小企业资金缺口问题。
结束语：中小企业是社会主义市场经济体制的重要组成部分，也是我国经济发展不可或缺的元素。企业财务管理是企业运营的重要保障，是企业生产经营的重要组成部分，为企业生存发展提供所以提高财务管理意识，健全财务管理制度，及时发现企业中存在的问题，并积极的加以解决、将问题消灭在萌芽状态才是中小企业的生存之道。（作者单位：杭州余杭东方税务师事务所）
参考文献：
[1]陈英. 中小企业如何走出财务困境[J]. 商业研究. 2008（09）
[2]刘存强. 中小企业财务管理现状[J]. 中国乡镇企业会计. 2010（01）
[3]刘妍琳.中小企业财务管理机制研究[J]. 中国农业会计. 2011（04）