【摘 要】
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当前贪污贿赂犯罪认罪认罚存在适用比例低、律师辩护作用小、上诉率高而改判率低等问题，其原因主要在于“两法”对认罪认罚规定不统一、检察机关主导作用受限、自愿性保障不足、控辩协商缺失、法院审查形式化等。建议统一适用标准，实现监察机关与检察机关认罪认罚从宽的有效衔接；充分发挥检察机关的主导作用，加强对监察调查权的制约；保障认罪认罚的自愿性和合法性；完善刑事辩护制度，强化控辩协商；坚持以审判为中心，充分保障
【基金项目】
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国家社科基金项目“贪污贿赂犯罪量刑规范化研究”（16BFX078）； 浙江省高校重大人文社科攻关计划项目“《监察法》实施后监察管辖的问题与对策研究”（2021QN051）的阶段性研究成果；
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当前贪污贿赂犯罪认罪认罚存在适用比例低、律师辩护作用小、上诉率高而改判率低等问题，其原因主要在于“两法”对认罪认罚规定不统一、检察机关主导作用受限、自愿性保障不足、控辩协商缺失、法院审查形式化等。建议统一适用标准，实现监察机关与检察机关认罪认罚从宽的有效衔接；充分发挥检察机关的主导作用，加强对监察调查权的制约；保障认罪认罚的自愿性和合法性；完善刑事辩护制度，强化控辩协商；坚持以审判为中心，充分保障被告人的上诉权，以期破解贪污贿赂犯罪适用认罪认罚从宽制度的难题。
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