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摘 要：笔者以南京聚福园小区为研究案例，通过问卷调查的方式，针对居民的环保意识、生活垃圾分类习惯以及对小区垃圾分类工作的反馈意见，进行了科学的数据统计与分析。同时，笔者结合对该小区和物业的前期调查，总结了居民生活垃圾分类存在的问题，针对性地给予了环保工作建议。
关键词：居民环保意识；城市生活垃圾；垃圾分类
进入21世纪，我国社会经济快速发展、城市化进程加快、人民生活水平大幅度提高，城市生活過程中产生的垃圾废物迅速增加。据中国财经报报道，中国的城市生活垃圾产量还在不断增长，预计到2015年、2020年城市垃圾产量分别达2.6亿吨和3.23亿吨，全国垃圾年产量以每年8%～10%的速度增长，与GDP增速匹敌。
中国俨然成了一个垃圾大国，形势不容乐观。国家高度重视环境保护问题，生活垃圾和污水防治工作已取得长足发展。然而，城市垃圾产量不断增加同时，公民对生活垃圾的分类意识相对较薄弱，距离人人参与还有相当大的一段距离。
一、政策背景
中华人民共和国建设部令第157号《城市生活垃圾管理办法》具体规定了城市生活垃圾的分类投放方式。其中第十六条规定：“单位和个人应当按照规定的地点、时间等要求，将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。废旧家具等大件垃圾应当按规定时间投放在指定的收集场所。城市生活垃圾实行分类收集的地区，单位和个人应当按照规定的分类要求，将生活垃圾装入相应的垃圾袋内，投入指定的垃圾容器或者收集场所。”此管理办法自2007年7月1日起在全国实行。生活垃圾分类投放是科学、环保处理生活垃圾的第一步，这一步看似简单却至关重要。
2011年4月19日，国务院下达了关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知，其中第三条第五项对垃圾分类工作进行了具体说明。“城市人民政府要根据当地的生活垃圾特性、处理方式和管理水平，科学制定生活垃圾分类办法，明确工作目标、实施步骤和政策措施，动员社区及家庭积极参与，逐步推行垃圾分类。当前重点要稳步推进废弃含汞荧光灯、废温度计等有害垃圾单独收运和处理工作，鼓励居民分开盛放和投放厨余垃圾，建立高水分有机生活垃圾收运系统，实现厨余垃圾单独收集循环利用。”
2013年4月5日，江苏省南京市人民政府发布了《南京市生活垃圾分类管理办法》，自2013年6月1日起施行。其中，第三章第十九条详细规定了垃圾分类投放的细节。“第三章分类投放：第十九条，单位和个人不得随意抛洒、倾倒或者堆放生活垃圾，应当按照下列规定分类投放：（一）可回收物投放至可回收物收集容器或者交售给经商务行政主管部门备案的再生资源回收经营者；（二）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器；（三）餐厨垃圾投放至餐厨垃圾收集容器；（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器，其中废旧家具等大件废弃物品按照规定单独堆放。”
类似上述关于生活垃圾分类管理的政策文件还有很多，在此不再赘述。那么，在政策的发布之下，相关部门的执行情况如何呢？公民的环保意识如何？是否具备基础的环保知识？执行力又如何？带着这些问题，我做了一些有关生活垃圾的课题研究、资料收集及案例研究。在此，主要与大家分享2014年12月在南京聚福园小区所做的针对居民垃圾分类意识与行为的案例研究。
二、案例研究
（一）研究背景
高一时，我与几位同学在南京理工大学孙瑜教授的指导下，针对生活垃圾的处理方式进行了研究。首先，我们研究了现有的垃圾处理方法的利与弊。基于这个基础，我们提出了一种新型的处理方法，即粉碎分离回收处理法。在孙教授的指导下，我们找出了此方法的可行之处以及不成熟之处。最终，我们写出了《关于生活垃圾处理方法的研究》一文，交出了一份还算满意的答卷。此次课题研究激发了我对生活垃圾这一领域的探索兴趣，我开始做生活中的有心人，观察生活中的点点滴滴。一开始，我选择了日常可见的垃圾袋作为调研对象。
我对居民垃圾袋的使用情况进行了随机抽样调查，发现普通家庭中使用的垃圾袋多为市面上常见的不可降解塑料袋，100只的价格在三元至八元之间不等，据塑料袋的厚薄而定。买菜时送的塑料袋，不少居民会用作家庭垃圾袋。然而，愿意去购买可降解塑料袋做垃圾袋的居民并不多，一般只会在急需时购买少量几个。可降解垃圾袋的单价为0.2元至0.3元，根据大小而定，相对来说成本较高。虽然垃圾袋只是生活垃圾来源的其中一部分，但是通过对垃圾袋的相关了解，我想要进一步了解居民环保意识和行动力的兴趣愈发浓厚。
（二）实践调查
1. 前期准备
为了获得第一手资料，我选择了南京聚福园小区进行实地调查。选择该小区是因为聚福园属于银城物业旗下的品牌小区，是南京环保试点小区之一，多次获得省级绿色社区称号。首先，我在小区做了一些前期的调查了解。我采访了小区的几名保洁人员，发现该小区的垃圾分类工作虽然做的很好，但居民实际参与的部分不多，大部分分类垃圾的工作量由七位保洁人员轮流完成。每天下午一点到晚上八点，保洁人员需将垃圾投放点的垃圾袋逐个打开，逐一分类处理，再用大垃圾袋装好分离后的厨余垃圾。每天凌晨四点，环卫局的垃圾车来小区收集厨余垃圾。
与此同时，我与银城物业的工作人员进行了交流，主要围绕物业在垃圾分类处理方面的工作细节进行了讨论，得到了一些有效信息，如针对居民的垃圾分类宣传工作、分类垃圾桶设置等。接下来，根据这些前期调查，我设计了调查问卷，在银城物业的支持下筹划了一场环保宣传活动。为此，我组织了四名南外同学作为志愿者参与本次活动，他们热衷于公益宣传活动，对本次活动给予了大力的支持。为了调动居民参加活动的积极性，我提前准备了小礼物，如棒棒糖、暖宝宝等，鼓励居民积极参与。为保证活动的顺利进行，我统筹安排了志愿者的分工，组织了必要的培训，确保大家熟知自己的工作内容，并且能够与其他成员共同协作。为增加活动的趣味性，我在活动中加入了向居民演示如何制作酵素的环节，展示了合理利用厨余垃圾创造额外价值的可能性。 2. 活动详情
活动地点：南京聚福园小区
活动时间：2014年12月14日14：30---16：30
参与人员：南京外国语学校志愿者（魏希雅、严汗青、廖星觉、严心仪、杨儒伊）
活动流程：
14：30---15：30 问卷调查
居民填写调查问卷
邀请路过的居民填写调查问卷（详见文末附件）。问卷调查的过程中，我们安排志愿者全程宣讲环保知识，并随时准备给填寫问卷的居民提供答疑。
15：30---16：00 酵素DIY
首先，志愿者演示如何利用水果皮制作酵素；其次，我们邀请感兴趣的居民参与现场互动，指导居民一起制作酵素；最后，我们向居民介绍了如何使用环保酵素并向居民赠送提前准备好的可用酵素。
志愿者演示酵素制作
16：00---16：30 环保科普
志愿者向居民普及垃圾分类的知识，包括如何界定厨余垃圾和其他垃圾，如何选择合适的垃圾袋等知识。同时，我们还向居民发放了印有环保知识的宣传单。
志愿者向居民科普环保知识
（三）问卷分析
我设计的匿名问卷共九题，围绕居民的垃圾分类意识、知识、行动力，小区垃圾分类工作，第三方介入垃圾分类工作三大部分展开（问卷内容详见文末附件）。活动中，我们共收到76份有效问卷。数据统计及分析如下：
第一题：40%的居民能完全分辨可回收垃圾和不可回收垃圾，不清楚如何分辨垃圾的居民仅占1%，可见居民具备一定的环保基础。同时，这也反映了接近六成的居民并不完全清楚垃圾分类的标准，看来垃圾分类知识的普及工作日后还需重点开展。
第二题：坚持和经常分类垃圾的居民达到86%，可见小区居民大体上配合垃圾分类工作。2%的居民表示投放垃圾时不会进行分类，这个比例看似很小，但这仅仅是参与我们问卷调查活动居民中的2%。整个小区、社区乃至整个南京又何止是这2%的居民不进行分类投放呢？说明基层的宣传推广活动还不够到位。
第三题：居民没有进行垃圾分类的主要原因是时间匆忙以及不知如何分类。时间匆忙的理由看似合理，其实可以避免。垃圾分类可能连两分钟都用不到，再匆忙相信也是可以抽出这两分钟。至于不知如何分类的理由，与第一题60%的居民不能分辨以及不能完全分辨如何分类垃圾的调查结果遥相呼应。
第四题：76位受访居民中有53位认为小区的垃圾分类箱对于垃圾分类作用很大，有23位认为作用很小或者没有作用。这说明该小区的分类垃圾箱对居民的垃圾分类起到积极作用，但仍有待改进。这点我们在做问卷调查的过程中顺带采访了一些居民，也在问卷分析之后与物业工作人员进行了沟通，请见问题与反思部分的详细分析。
第五题：大多数（90%）居民表示会出售家中的废品，可见垃圾创收很受居民欢迎。但值得注意的是，居民不管是否有废品出售的行为，垃圾不分类全部投入垃圾箱的比例还是很大（34%），加重了清洁人员的工作负担。
第六题（多选题）：居民了解垃圾分类的主要方式有：电视公益广告以及政府或是社区举办的宣传活动。其次，报纸杂志上的图文小知识、海报图片宣传等以及公益组织（如大学生志愿者服务队）宣传也帮助居民了解垃圾分类。由此可见，环保宣传活动还是起到了一定的效果。
第七题（多选题）：居民认为造成垃圾分类困难的主要原因为：市民环保意识薄弱、缺乏垃圾分类知识以及设施不完善。一方面，这说明居民能够清楚意识到自身环保意识薄弱、知识匮乏；另一方面，垃圾分类设施不够完善造成了居民垃圾分类的困难，这点我们在做问卷调查的过程中顺带采访了一些居民，也在问卷分析之后与物业进行了沟通，请见问题与反思部分的详细分析。
第八题（多选题）：对于垃圾分类工作的配合，绝大多数居民表示无论有无规定都会主动积极配合，这点很令人欣喜的。那么垃圾分类知识普及以及居民执行力的确保就是小区、社区、政府需要多加思考的问题。
第九题：76位受访居民中73位表示愿意配合专门的垃圾分类、回收公司进行小区的垃圾分类工作，说明居民想要将垃圾分类工作落到实处，并且认同第三方介入垃圾分类这一环节。可惜的是，此次问卷调查未比较居民更倾向自己分类垃圾还是第三方介入。
三、结论
（一）问题与反思
1.如今我国的生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨房垃圾、有害垃圾和其它垃圾。聚福园小区垃圾桶主要分为厨余垃圾和其他垃圾两类，除了在小区大门口有更多种类的垃圾桶。如此设置直接导致除了厨余垃圾，另外三类垃圾全部投放进了其他垃圾箱，包括有害垃圾，因为很多居民懒得走到大门口去进行垃圾的细化分类。根据前期调查，小区清洁人员每日所做的也只是厨余垃圾和其他垃圾的分类。问卷调查过程中，23位受访居民表示小区垃圾分类箱作用很小或者没有作用，其中部分居民在填写问卷的过程中告诉我们，觉得类似电池这样的有害垃圾直接丢入其他垃圾感觉很不合适，但是也没有其他选择。22位受访居民认为垃圾分类设施不够完善造成了居民垃圾分类的困难。和居民聊天的过程中我们发现，不完善主要包括垃圾桶的分类不足和数量不够。活动过后，我向聚福园物业工作人员询问了如此设置垃圾桶的原因。他们表示，分为厨余垃圾和其他垃圾，一是为了减轻清洁人员的工作量；二是因为厨余垃圾相比其他垃圾作用，再利用价值高；三是这样做可以潜移默化培养群众分类意识，以便后续进一步细化分类。由此可见，目前聚福园小区的垃圾分类工作以实际可操作性和高效性为优先原则，有一定的合理性。但如此安排未考虑到有害垃圾的随意投放对环境造成的危害。此外，我认为居民分类意识的培养应该一步到位，先分为两类再进行细分的过程似乎并不科学，习惯的养成需要过程。
2. 在垃圾分类知识科普和问卷调查的环节中，一些居民主动告知，社区曾进行过垃圾分类奖励活动，居民将可回收垃圾分类好即可换取蔬菜。居民希望以后能继续推广此类活动，由此提高大家进行垃圾分类的积极性。垃圾分类的宣传推广工作主要由政府或社区进行，垃圾分类的实际工作由民众完成。居民希望政府能将分类后垃圾的处理工作透明化，大家想要知道自己的努力没有白费，想要看到垃圾分类后带来的成果以及积极影响，激励自己持续努力。我认为居民的以上反映是他们的环保意识和行动力存在脱节的一大重要原因。物业的工作人员告诉我，政府部门对于物业的垃圾分类管理的支持主要是提出垃圾分类的宣传口号以及提供分类垃圾桶，小区内的保洁人员是物业自己聘请的。个人认为，如果政府可以将回收垃圾所得定期给予小区一定的资金支持，用于类似蔬菜奖励这样的鼓励活动，我相信居民进行垃圾分类的执行力一定会大大加强。 3. 此次环保宣传活动中，我发现老人和孩子的参与程度相比青年和中年要高出很多。比如，很多老人会仔细询问我们酵素的制作过程，也会和我们主动沟通关于垃圾分类的问题和建议。虽然活动选在周日，依然为数不多的青年和中年人愿意为我们留出几分钟问卷调查的时间。参与的青年和中年人多带着小孩，希望给孩子以身作则或是让孩子向我们学习。环保宣传活动中，我们南外学生的身份非常给力。我们活动全程都穿着校服，居民们看到我们是学生，相对来说比较配合和支持。下次做活動时可以继续利用此优势。看到居民的反映，我也在思考，我们学生既然具备这样的优势，为什么不能多参加这类环保活动，为城市环保贡献自己的绵薄之力，给弟弟妹妹们树立榜样呢？
（二）笔者建议
针对本次案例研究，在此提出个人的一些建议，希望看到这篇文章的相关部门人员或者热心公民能够有所收获。
一、固定垃圾箱和流动垃圾箱相结合，强化基础设施建设。
在小区各垃圾投放点设置较为细化的垃圾分类桶会造成成本增加，也会在很大程度上增加小区清洁人员的工作量，我认为不见得是最好的促进垃圾分类的方式。我建议固定垃圾箱和流动垃圾箱相结合，除了在固定的地点放置厨余垃圾和其他垃圾这两类主要分类垃圾箱，把分类更细的垃圾箱做成流动垃圾箱，放置在居民出入最频繁的地点。小区物业管理工作人员对于居民的活动非常了解，可在流动垃圾的设置方面提供参考建议；其次，小区清洁人员对各垃圾投放点的垃圾分类程度最为清楚，对于垃圾分类做的较差的地垃圾点，可以考虑设置流动垃圾箱。
二、环保教育融入实际福利，鼓励公民主动参与。
在本次案例调查研究中，我发现居民的环保意识和行动力存在脱节的一个很重要的原因是缺乏激励机制。给居民一定的实际福利可以鼓励大家主动参与垃圾分类过程，久而久之养成分类的良好习惯。比如，可以以年历或者其他具有实用价值的物品形式印制一些关于生活垃圾分类常识的宣传单，发给每户家庭，让他们放在家里指导家庭的垃圾分类。再比如，定期给居民赠送环保垃圾袋，印上垃圾分类宣传口号和垃圾分类小常识，进一步给居民进行知识普及。为减轻物业在这些活动上的经济负担，可以采取“以物换物”的模式，让居民将废旧物品统一堆放在一处，得到的收入供物业用作免费垃圾袋的购买。这样既可以返利于民、激励居民，又可以更好地推广垃圾分类。
三、垃圾分类从娃娃抓起，发挥学生的榜样作用。
此次活动中，孩子参与的兴趣很大，我不得不思考两件事情：一、孩子参与的重要性；二、年青一代的榜样力量。我建议将垃圾分类的知识普及带进幼儿课堂，以有趣生动的形式，让每一个孩子参与其中、乐在其中、学在其中。也可以以亲子活动为形式，孩子带动家长参与，让每个家庭都能有所收获。另外，我建议将垃圾分类知识写进全国义务教育阶段的教科书，让孩子们从小接受环保知识的教育。对于我们中学生，除了自发组织环保宣传活动，如果学校能够统一且定期安排这样的宣传公益活动，那么学生的榜样作用将会发挥到最大。
垃圾分类人人有责，环保行动刻不容缓。今天，你分类了吗？
附件：调查问卷
我们是南京外国语学校的学生，正在进行有关垃圾分类的问卷调查，调查结果只做研究之用。您的回答无所谓对错，只要真实的反映您的情况与看法，就达到此次调查的目的。我们将虚心接受您宝贵的建议，并为您的回答严格保密。下面牺牲您的一点宝贵时间，请您根据自己的情况回答以下问题：
1.您是否能清楚地分辨出哪些是可回收垃圾，哪些是不可回收垃圾？
a）完全能够分辨
b）大部分可以分辨
c）不是很清楚如何分辨
2.您在处理垃圾时是否会分类？
a）会，一直分类
b）会，经常分类
c）会，偶尔分类
d）不会分类
3.如果您没有分类，是什么原因造成的？
a）时间匆忙
b）不知道如何分类
c）与自身利益无关
d）别人怎么样，我也怎么样
4.您认为现在投入使用的分类垃圾箱有起到垃圾分类的作用吗？
a）有，作用很大
b）有，作用很小
c）没有作用
5.请问您家里处理垃圾的方式有？
a）未出售也未分类，全部投放到垃圾箱
b）废品出售，其余再分类后投放到垃圾箱
c）废品出售，其余全部投放到垃圾箱
6.您是通过什么方式了解垃圾分类的？
a）电视公益广告
b）报纸杂志上的图文小知识
c）海报图片宣传等
d）公益组织（如大学生志愿者服务队）宣传
e）网络宣传
f） 政府或是社区举办的宣传活动
g）朋友或家人
h）从未了解或听说过
i） 其他
7.您认为垃圾分类的困难是？
a）市民环保意识薄弱
b）有环保意识，但缺乏垃圾分类的知识
c）垃圾分类后得不到妥善处理
d）政府宣传力度不够
e）垃圾分类只是走形式，没什么实际功效
f） 设施不完善
8.对于垃圾分类，您的态度是？
a）垃圾分类处理是环保行为，无论有无规定我都会主动积极配合
b）如果政府出台相应垃圾分类的方案，应该可以做到
c）垃圾分类过于复杂，现在没有必要
d）垃圾分类相关配套还未成熟，目前很难做到垃圾分类
e）大家怎么样，我也怎么样
9.如果有专门的垃圾分类、回收公司负责你们的垃圾分类工作，你愿意配合进行垃圾分类吗？
a）愿意
b）有时候会
c）不愿意
关键词：居民环保意识；城市生活垃圾；垃圾分类
进入21世纪，我国社会经济快速发展、城市化进程加快、人民生活水平大幅度提高，城市生活過程中产生的垃圾废物迅速增加。据中国财经报报道，中国的城市生活垃圾产量还在不断增长，预计到2015年、2020年城市垃圾产量分别达2.6亿吨和3.23亿吨，全国垃圾年产量以每年8%～10%的速度增长，与GDP增速匹敌。
中国俨然成了一个垃圾大国，形势不容乐观。国家高度重视环境保护问题，生活垃圾和污水防治工作已取得长足发展。然而，城市垃圾产量不断增加同时，公民对生活垃圾的分类意识相对较薄弱，距离人人参与还有相当大的一段距离。
一、政策背景
中华人民共和国建设部令第157号《城市生活垃圾管理办法》具体规定了城市生活垃圾的分类投放方式。其中第十六条规定：“单位和个人应当按照规定的地点、时间等要求，将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。废旧家具等大件垃圾应当按规定时间投放在指定的收集场所。城市生活垃圾实行分类收集的地区，单位和个人应当按照规定的分类要求，将生活垃圾装入相应的垃圾袋内，投入指定的垃圾容器或者收集场所。”此管理办法自2007年7月1日起在全国实行。生活垃圾分类投放是科学、环保处理生活垃圾的第一步，这一步看似简单却至关重要。
2011年4月19日，国务院下达了关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知，其中第三条第五项对垃圾分类工作进行了具体说明。“城市人民政府要根据当地的生活垃圾特性、处理方式和管理水平，科学制定生活垃圾分类办法，明确工作目标、实施步骤和政策措施，动员社区及家庭积极参与，逐步推行垃圾分类。当前重点要稳步推进废弃含汞荧光灯、废温度计等有害垃圾单独收运和处理工作，鼓励居民分开盛放和投放厨余垃圾，建立高水分有机生活垃圾收运系统，实现厨余垃圾单独收集循环利用。”
2013年4月5日，江苏省南京市人民政府发布了《南京市生活垃圾分类管理办法》，自2013年6月1日起施行。其中，第三章第十九条详细规定了垃圾分类投放的细节。“第三章分类投放：第十九条，单位和个人不得随意抛洒、倾倒或者堆放生活垃圾，应当按照下列规定分类投放：（一）可回收物投放至可回收物收集容器或者交售给经商务行政主管部门备案的再生资源回收经营者；（二）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器；（三）餐厨垃圾投放至餐厨垃圾收集容器；（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器，其中废旧家具等大件废弃物品按照规定单独堆放。”
类似上述关于生活垃圾分类管理的政策文件还有很多，在此不再赘述。那么，在政策的发布之下，相关部门的执行情况如何呢？公民的环保意识如何？是否具备基础的环保知识？执行力又如何？带着这些问题，我做了一些有关生活垃圾的课题研究、资料收集及案例研究。在此，主要与大家分享2014年12月在南京聚福园小区所做的针对居民垃圾分类意识与行为的案例研究。
二、案例研究
（一）研究背景
高一时，我与几位同学在南京理工大学孙瑜教授的指导下，针对生活垃圾的处理方式进行了研究。首先，我们研究了现有的垃圾处理方法的利与弊。基于这个基础，我们提出了一种新型的处理方法，即粉碎分离回收处理法。在孙教授的指导下，我们找出了此方法的可行之处以及不成熟之处。最终，我们写出了《关于生活垃圾处理方法的研究》一文，交出了一份还算满意的答卷。此次课题研究激发了我对生活垃圾这一领域的探索兴趣，我开始做生活中的有心人，观察生活中的点点滴滴。一开始，我选择了日常可见的垃圾袋作为调研对象。
我对居民垃圾袋的使用情况进行了随机抽样调查，发现普通家庭中使用的垃圾袋多为市面上常见的不可降解塑料袋，100只的价格在三元至八元之间不等，据塑料袋的厚薄而定。买菜时送的塑料袋，不少居民会用作家庭垃圾袋。然而，愿意去购买可降解塑料袋做垃圾袋的居民并不多，一般只会在急需时购买少量几个。可降解垃圾袋的单价为0.2元至0.3元，根据大小而定，相对来说成本较高。虽然垃圾袋只是生活垃圾来源的其中一部分，但是通过对垃圾袋的相关了解，我想要进一步了解居民环保意识和行动力的兴趣愈发浓厚。
（二）实践调查
1. 前期准备
为了获得第一手资料，我选择了南京聚福园小区进行实地调查。选择该小区是因为聚福园属于银城物业旗下的品牌小区，是南京环保试点小区之一，多次获得省级绿色社区称号。首先，我在小区做了一些前期的调查了解。我采访了小区的几名保洁人员，发现该小区的垃圾分类工作虽然做的很好，但居民实际参与的部分不多，大部分分类垃圾的工作量由七位保洁人员轮流完成。每天下午一点到晚上八点，保洁人员需将垃圾投放点的垃圾袋逐个打开，逐一分类处理，再用大垃圾袋装好分离后的厨余垃圾。每天凌晨四点，环卫局的垃圾车来小区收集厨余垃圾。
与此同时，我与银城物业的工作人员进行了交流，主要围绕物业在垃圾分类处理方面的工作细节进行了讨论，得到了一些有效信息，如针对居民的垃圾分类宣传工作、分类垃圾桶设置等。接下来，根据这些前期调查，我设计了调查问卷，在银城物业的支持下筹划了一场环保宣传活动。为此，我组织了四名南外同学作为志愿者参与本次活动，他们热衷于公益宣传活动，对本次活动给予了大力的支持。为了调动居民参加活动的积极性，我提前准备了小礼物，如棒棒糖、暖宝宝等，鼓励居民积极参与。为保证活动的顺利进行，我统筹安排了志愿者的分工，组织了必要的培训，确保大家熟知自己的工作内容，并且能够与其他成员共同协作。为增加活动的趣味性，我在活动中加入了向居民演示如何制作酵素的环节，展示了合理利用厨余垃圾创造额外价值的可能性。 2. 活动详情
活动地点：南京聚福园小区
活动时间：2014年12月14日14：30---16：30
参与人员：南京外国语学校志愿者（魏希雅、严汗青、廖星觉、严心仪、杨儒伊）
活动流程：
14：30---15：30 问卷调查
居民填写调查问卷
邀请路过的居民填写调查问卷（详见文末附件）。问卷调查的过程中，我们安排志愿者全程宣讲环保知识，并随时准备给填寫问卷的居民提供答疑。
15：30---16：00 酵素DIY
首先，志愿者演示如何利用水果皮制作酵素；其次，我们邀请感兴趣的居民参与现场互动，指导居民一起制作酵素；最后，我们向居民介绍了如何使用环保酵素并向居民赠送提前准备好的可用酵素。
志愿者演示酵素制作
16：00---16：30 环保科普
志愿者向居民普及垃圾分类的知识，包括如何界定厨余垃圾和其他垃圾，如何选择合适的垃圾袋等知识。同时，我们还向居民发放了印有环保知识的宣传单。
志愿者向居民科普环保知识
（三）问卷分析
我设计的匿名问卷共九题，围绕居民的垃圾分类意识、知识、行动力，小区垃圾分类工作，第三方介入垃圾分类工作三大部分展开（问卷内容详见文末附件）。活动中，我们共收到76份有效问卷。数据统计及分析如下：
第一题：40%的居民能完全分辨可回收垃圾和不可回收垃圾，不清楚如何分辨垃圾的居民仅占1%，可见居民具备一定的环保基础。同时，这也反映了接近六成的居民并不完全清楚垃圾分类的标准，看来垃圾分类知识的普及工作日后还需重点开展。
第二题：坚持和经常分类垃圾的居民达到86%，可见小区居民大体上配合垃圾分类工作。2%的居民表示投放垃圾时不会进行分类，这个比例看似很小，但这仅仅是参与我们问卷调查活动居民中的2%。整个小区、社区乃至整个南京又何止是这2%的居民不进行分类投放呢？说明基层的宣传推广活动还不够到位。
第三题：居民没有进行垃圾分类的主要原因是时间匆忙以及不知如何分类。时间匆忙的理由看似合理，其实可以避免。垃圾分类可能连两分钟都用不到，再匆忙相信也是可以抽出这两分钟。至于不知如何分类的理由，与第一题60%的居民不能分辨以及不能完全分辨如何分类垃圾的调查结果遥相呼应。
第四题：76位受访居民中有53位认为小区的垃圾分类箱对于垃圾分类作用很大，有23位认为作用很小或者没有作用。这说明该小区的分类垃圾箱对居民的垃圾分类起到积极作用，但仍有待改进。这点我们在做问卷调查的过程中顺带采访了一些居民，也在问卷分析之后与物业工作人员进行了沟通，请见问题与反思部分的详细分析。
第五题：大多数（90%）居民表示会出售家中的废品，可见垃圾创收很受居民欢迎。但值得注意的是，居民不管是否有废品出售的行为，垃圾不分类全部投入垃圾箱的比例还是很大（34%），加重了清洁人员的工作负担。
第六题（多选题）：居民了解垃圾分类的主要方式有：电视公益广告以及政府或是社区举办的宣传活动。其次，报纸杂志上的图文小知识、海报图片宣传等以及公益组织（如大学生志愿者服务队）宣传也帮助居民了解垃圾分类。由此可见，环保宣传活动还是起到了一定的效果。
第七题（多选题）：居民认为造成垃圾分类困难的主要原因为：市民环保意识薄弱、缺乏垃圾分类知识以及设施不完善。一方面，这说明居民能够清楚意识到自身环保意识薄弱、知识匮乏；另一方面，垃圾分类设施不够完善造成了居民垃圾分类的困难，这点我们在做问卷调查的过程中顺带采访了一些居民，也在问卷分析之后与物业进行了沟通，请见问题与反思部分的详细分析。
第八题（多选题）：对于垃圾分类工作的配合，绝大多数居民表示无论有无规定都会主动积极配合，这点很令人欣喜的。那么垃圾分类知识普及以及居民执行力的确保就是小区、社区、政府需要多加思考的问题。
第九题：76位受访居民中73位表示愿意配合专门的垃圾分类、回收公司进行小区的垃圾分类工作，说明居民想要将垃圾分类工作落到实处，并且认同第三方介入垃圾分类这一环节。可惜的是，此次问卷调查未比较居民更倾向自己分类垃圾还是第三方介入。
三、结论
（一）问题与反思
1.如今我国的生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨房垃圾、有害垃圾和其它垃圾。聚福园小区垃圾桶主要分为厨余垃圾和其他垃圾两类，除了在小区大门口有更多种类的垃圾桶。如此设置直接导致除了厨余垃圾，另外三类垃圾全部投放进了其他垃圾箱，包括有害垃圾，因为很多居民懒得走到大门口去进行垃圾的细化分类。根据前期调查，小区清洁人员每日所做的也只是厨余垃圾和其他垃圾的分类。问卷调查过程中，23位受访居民表示小区垃圾分类箱作用很小或者没有作用，其中部分居民在填写问卷的过程中告诉我们，觉得类似电池这样的有害垃圾直接丢入其他垃圾感觉很不合适，但是也没有其他选择。22位受访居民认为垃圾分类设施不够完善造成了居民垃圾分类的困难。和居民聊天的过程中我们发现，不完善主要包括垃圾桶的分类不足和数量不够。活动过后，我向聚福园物业工作人员询问了如此设置垃圾桶的原因。他们表示，分为厨余垃圾和其他垃圾，一是为了减轻清洁人员的工作量；二是因为厨余垃圾相比其他垃圾作用，再利用价值高；三是这样做可以潜移默化培养群众分类意识，以便后续进一步细化分类。由此可见，目前聚福园小区的垃圾分类工作以实际可操作性和高效性为优先原则，有一定的合理性。但如此安排未考虑到有害垃圾的随意投放对环境造成的危害。此外，我认为居民分类意识的培养应该一步到位，先分为两类再进行细分的过程似乎并不科学，习惯的养成需要过程。
2. 在垃圾分类知识科普和问卷调查的环节中，一些居民主动告知，社区曾进行过垃圾分类奖励活动，居民将可回收垃圾分类好即可换取蔬菜。居民希望以后能继续推广此类活动，由此提高大家进行垃圾分类的积极性。垃圾分类的宣传推广工作主要由政府或社区进行，垃圾分类的实际工作由民众完成。居民希望政府能将分类后垃圾的处理工作透明化，大家想要知道自己的努力没有白费，想要看到垃圾分类后带来的成果以及积极影响，激励自己持续努力。我认为居民的以上反映是他们的环保意识和行动力存在脱节的一大重要原因。物业的工作人员告诉我，政府部门对于物业的垃圾分类管理的支持主要是提出垃圾分类的宣传口号以及提供分类垃圾桶，小区内的保洁人员是物业自己聘请的。个人认为，如果政府可以将回收垃圾所得定期给予小区一定的资金支持，用于类似蔬菜奖励这样的鼓励活动，我相信居民进行垃圾分类的执行力一定会大大加强。 3. 此次环保宣传活动中，我发现老人和孩子的参与程度相比青年和中年要高出很多。比如，很多老人会仔细询问我们酵素的制作过程，也会和我们主动沟通关于垃圾分类的问题和建议。虽然活动选在周日，依然为数不多的青年和中年人愿意为我们留出几分钟问卷调查的时间。参与的青年和中年人多带着小孩，希望给孩子以身作则或是让孩子向我们学习。环保宣传活动中，我们南外学生的身份非常给力。我们活动全程都穿着校服，居民们看到我们是学生，相对来说比较配合和支持。下次做活動时可以继续利用此优势。看到居民的反映，我也在思考，我们学生既然具备这样的优势，为什么不能多参加这类环保活动，为城市环保贡献自己的绵薄之力，给弟弟妹妹们树立榜样呢？
（二）笔者建议
针对本次案例研究，在此提出个人的一些建议，希望看到这篇文章的相关部门人员或者热心公民能够有所收获。
一、固定垃圾箱和流动垃圾箱相结合，强化基础设施建设。
在小区各垃圾投放点设置较为细化的垃圾分类桶会造成成本增加，也会在很大程度上增加小区清洁人员的工作量，我认为不见得是最好的促进垃圾分类的方式。我建议固定垃圾箱和流动垃圾箱相结合，除了在固定的地点放置厨余垃圾和其他垃圾这两类主要分类垃圾箱，把分类更细的垃圾箱做成流动垃圾箱，放置在居民出入最频繁的地点。小区物业管理工作人员对于居民的活动非常了解，可在流动垃圾的设置方面提供参考建议；其次，小区清洁人员对各垃圾投放点的垃圾分类程度最为清楚，对于垃圾分类做的较差的地垃圾点，可以考虑设置流动垃圾箱。
二、环保教育融入实际福利，鼓励公民主动参与。
在本次案例调查研究中，我发现居民的环保意识和行动力存在脱节的一个很重要的原因是缺乏激励机制。给居民一定的实际福利可以鼓励大家主动参与垃圾分类过程，久而久之养成分类的良好习惯。比如，可以以年历或者其他具有实用价值的物品形式印制一些关于生活垃圾分类常识的宣传单，发给每户家庭，让他们放在家里指导家庭的垃圾分类。再比如，定期给居民赠送环保垃圾袋，印上垃圾分类宣传口号和垃圾分类小常识，进一步给居民进行知识普及。为减轻物业在这些活动上的经济负担，可以采取“以物换物”的模式，让居民将废旧物品统一堆放在一处，得到的收入供物业用作免费垃圾袋的购买。这样既可以返利于民、激励居民，又可以更好地推广垃圾分类。
三、垃圾分类从娃娃抓起，发挥学生的榜样作用。
此次活动中，孩子参与的兴趣很大，我不得不思考两件事情：一、孩子参与的重要性；二、年青一代的榜样力量。我建议将垃圾分类的知识普及带进幼儿课堂，以有趣生动的形式，让每一个孩子参与其中、乐在其中、学在其中。也可以以亲子活动为形式，孩子带动家长参与，让每个家庭都能有所收获。另外，我建议将垃圾分类知识写进全国义务教育阶段的教科书，让孩子们从小接受环保知识的教育。对于我们中学生，除了自发组织环保宣传活动，如果学校能够统一且定期安排这样的宣传公益活动，那么学生的榜样作用将会发挥到最大。
垃圾分类人人有责，环保行动刻不容缓。今天，你分类了吗？
附件：调查问卷
我们是南京外国语学校的学生，正在进行有关垃圾分类的问卷调查，调查结果只做研究之用。您的回答无所谓对错，只要真实的反映您的情况与看法，就达到此次调查的目的。我们将虚心接受您宝贵的建议，并为您的回答严格保密。下面牺牲您的一点宝贵时间，请您根据自己的情况回答以下问题：
1.您是否能清楚地分辨出哪些是可回收垃圾，哪些是不可回收垃圾？
a）完全能够分辨
b）大部分可以分辨
c）不是很清楚如何分辨
2.您在处理垃圾时是否会分类？
a）会，一直分类
b）会，经常分类
c）会，偶尔分类
d）不会分类
3.如果您没有分类，是什么原因造成的？
a）时间匆忙
b）不知道如何分类
c）与自身利益无关
d）别人怎么样，我也怎么样
4.您认为现在投入使用的分类垃圾箱有起到垃圾分类的作用吗？
a）有，作用很大
b）有，作用很小
c）没有作用
5.请问您家里处理垃圾的方式有？
a）未出售也未分类，全部投放到垃圾箱
b）废品出售，其余再分类后投放到垃圾箱
c）废品出售，其余全部投放到垃圾箱
6.您是通过什么方式了解垃圾分类的？
a）电视公益广告
b）报纸杂志上的图文小知识
c）海报图片宣传等
d）公益组织（如大学生志愿者服务队）宣传
e）网络宣传
f） 政府或是社区举办的宣传活动
g）朋友或家人
h）从未了解或听说过
i） 其他
7.您认为垃圾分类的困难是？
a）市民环保意识薄弱
b）有环保意识，但缺乏垃圾分类的知识
c）垃圾分类后得不到妥善处理
d）政府宣传力度不够
e）垃圾分类只是走形式，没什么实际功效
f） 设施不完善
8.对于垃圾分类，您的态度是？
a）垃圾分类处理是环保行为，无论有无规定我都会主动积极配合
b）如果政府出台相应垃圾分类的方案，应该可以做到
c）垃圾分类过于复杂，现在没有必要
d）垃圾分类相关配套还未成熟，目前很难做到垃圾分类
e）大家怎么样，我也怎么样
9.如果有专门的垃圾分类、回收公司负责你们的垃圾分类工作，你愿意配合进行垃圾分类吗？
a）愿意
b）有时候会
c）不愿意