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刘文珂.新时期林业发展中森林经营问题及其对策[J].南方农业，2021，15（24）：-87.
摘 要 对新时期林业发展过程中存在的林业经营问题，如经营方向亟需明确、改造水平有待提高等，提出了实行林木良种繁育、提高林木改造水平、加强政策扶持、运用人工造林加快森林恢复速度等应对措施，希望能为我国林业实现可持续发展提供一定的参考。
关键词 林业发展;森林经营;新时期;对策
中图分类号：S750 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.24.039
林业发展在促进国家经济发展，提升国家发展水平中起着非常重要的作用。当下，正是我国林业发展的关键时期，在“五位一体”全面布局中，生态环境与经济政治占据着同样重要的位置。林业的发展对人类的生存及发展会产生很大的影响，在环境保护方面也有着不可替代的作用。因此，林业部门提高森林经营水平，更好地促进林业发展，是非常有必要的。
1 森林经营的重要性
森林是林业发展的主体，森林经营在森林发展过程中发挥着十分重要的作用，在维持生态平衡、提升环境质量中占据着非常关键的地位。在传统的林业发展过程中，森林经营的主要任务是生产木材[1]。
过去很长一段时间，我国社会经济发展采用的都是“先发展后治理”的方式，虽然创造出了更多的经济效益，但是环境破坏问题也愈发严重。无节制地进行树木砍伐是林业经济发展过程中的主要问题，因为发展理念和发展方式的错误，对林业经济实现可持续发展带来了严重的负面影响[2]。也因为这些原因，我国的森林面积不断减少，导致环境质量不断下降。这样的发展方式尽管在短期内获得了巨大的经济效益，但是对人类的生存环境造成了很大威胁，长此以往，不仅不能提高国家的发展水平，而且会阻碍国家经济的发展，影响国家发展的整体质量。
要改变这样的状况，提高环境质量，就必须树立可持续发展的理念，促进人与自然和谐共生、和谐发展。由此可见森林经营的重要性，相关人员要从思想上认识到森林经营的重要性，不断完善森林经营对策，以便能够对改善环境、林业发展奠定基础，推动环保工程实现可持续发展。
2 森林经营中存在的问题
2.1 林木改造水平有待提高
在我国工业化发展过程中，“先发展后治理”的发展模式虽然在经济上取得了诸多成就，但是却对环境造成了诸多影响，尽管部分环境伤害是可逆的，但是想要恢复到之前的生态水平仍需要很长时间。再加上林业部门受过去发展理念的影响，在购买林木种子时缺少结合种植区域特点对优质品种的对比，对于造林技术、种子类型及相关遗传因素的研究也不够透彻，树种改良没有科学的理论支撑，未找到有效的管理方法，育种区域也未进行明确的划分，这些都对森林经营工作的开展带来严重负面影响，导致林木改造水平难以提高[3]。
2.2 森林经营方向亟待明确
人工造林作为当前林业发展的重要手段，指的是林业部门依照树木生长特性及生长规律，通过人工种植的方式开展造林活动，扩大森林面积，提高林木产量。尽管人工造林活动下的林木成熟期较短、森林管理工作更为便捷，但仍旧存在诸多问题，如人工造林速度比树木自然生长慢。因为人工造林活动除了受到天气等自然因素的影响，还会受到政策及管理方式的影响，这一系列问题使得诸多森林经营工作无法明确自身发展方向，进而无法形成完善的森林经营对策，不利于人工造林活动的顺利开展[4]。
2.3 森林经营缺乏政策扶持
21世纪以来，我国社会发展速度不断加快，“绿水青山就是金山银山”发展理念的提出，在一定程度上为林业的发展指明了方向。由于工业发展过程中对各种自然资源无节制的利用，导致环境负荷不断增大，林业作为环保工程的重要组成项目，政府部门需要充分发挥引导作用，对其发展模式进行优化，最终推动森林经营工作实现持续发展[5]。如结合当地林业发展实际情况，出台合适的补贴政策，摒弃传统的发展理念，将环境效益放在与经济效益同样重要的位置上。但是根据以往的森林经营情况来看，在很长时间内都缺乏政府的引导及政策的扶持，导致森林经营工作无法得到有效保障。
3 改善森林经营的措施
3.1 提高林木改造水平，实行林木良种繁育
要做好林木良种繁育工作，林业部门需要从以下3个方面着手。1）提高种子管理水平。对林木种子进行集中采收检验及贮藏，做好选种、繁育及相关推广工作，构建新的种子经营模式，提高自身的专业化程度，同时要完成种子量的预测预报工作，完善种子检验及种子登记工作，保证种子的价格及质量，做好种子经营的各个环节，确保种子经营在森林经营过程中发挥自身应有的作用。2）合理利用种质资源。珍贵树木的种质资源应由林业部门统一进行妥善的保存，深入研究种质资源的分布状况及变化规律，构建完整的系统档案。3）对育种区域进行有效的划分。育林区只有进行有效的区分及设计，才能完全发挥林木改造的作用。
3.2 完善采伐更新工作，明确森林经营方向
森林经营的概念较为宽泛，明确森林经营方向是林业机构正常开展工作的基础，各单位需要根据自身情况进行讨论分析。森林的环境状况不同，地理位置也各不相同，这也就意味着不同的森林有着不同的功能，只有确定了森林经营的方向，才能实现对森林资源的充分利用[6]。1）进行区域划分。用于生态保护的林区，可以直接划分为公益林区，严禁砍伐;用于经济发展的林区，可以划分为商品经济林区，用于砍伐。合理的区域划分能够最大程度地发挥森林的作用。2）确定森林经营方向。这个方向的确定不是盲目的，而应当根据森林发展的实际状况进行确定。如商品林区的主要经营方向就是促进经济发展，所以应当加快树木培育，制定出合适的经营方案，确保森林经营的时效性及实效性。在进行采伐更新工作的过程中注意保护母树及幼树，对采伐的痕迹进行清理，保持林区内保有一定数量的高质量母树。
3.3 加强政策扶持，加快森林恢复速度
森林资源作为一种重要的可再生资源，在环境保护和促进国家经济发展方面都发挥着不可替代的作用。但是森林经营是一项很庞大的工程，单纯依靠一个部门或是个人是不现实的[7]。在这个过程中，政府应当发挥自身职能，从政策方面入手对林业进行扶持，出台相关政策保障森林恢复效率，包括增加对林业的扶持、降低相关税收、强化制度管理及增加财政补贴等。政府还可以鼓励社会企业参与到森林治理中，引导社会各界为森林资源恢复做出自己的努力，加快森林恢复水平，促进我国林业发展水平提升[8]。
4 结语
总而言之，在我国当下的发展进程中，生态环境保护是非常重要的。“先发展后治理”的发展理念已经过时，“绿水青山就是金山银山”的发展理念则深入人心。在经济利益与环境效益发生冲突的时候，优先选择环境效益已经成为了人们的共识。因此，重视森林经营在林业发展中的作用，是可持续发展的内在要求，也是促进我国发展的客觀要求。
参考文献：
[1] 安春静.刍议林业发展中森林经营的重要作用及发展措施[J].南方农业，2020，14（8）：59.
[2] 李文根.国有林场森林经营方案编制中存在的问题与对策：以青海省群加林场为例[D].杨凌：西北农林科技大学，2019.
[3] 刘素真，张振，张俊辉.森林经营管理对森林碳汇的影响和提高措施探析[J].新农民，2019（35）：65-66.
[4] 李学军.森林可持续经营与林业可持续发展存在的问题及对策[J].乡村科技，2020，11（30）：71-72.
[5] 葛俊红，徐婷.国内重点国有林区森林经营与森林资源管理分析[J].农村实用技术，2020（5）：102.
[6] 商安民.加强森林抚育提高森林经营水平的思考[J].生态环境与保护，2019（11）：46.
[7] 辛诚，庞立坤.加强森林经营管理实现林业可持续发展[J].花卉，2019（20）：188-189.
[8] 单芳.探究加强造林管理提高森林培育质量的措施[J].花卉，2020（8）：232-233.
（责任编辑：刘宁宁）
摘 要 对新时期林业发展过程中存在的林业经营问题，如经营方向亟需明确、改造水平有待提高等，提出了实行林木良种繁育、提高林木改造水平、加强政策扶持、运用人工造林加快森林恢复速度等应对措施，希望能为我国林业实现可持续发展提供一定的参考。
关键词 林业发展;森林经营;新时期;对策
中图分类号：S750 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.24.039
林业发展在促进国家经济发展，提升国家发展水平中起着非常重要的作用。当下，正是我国林业发展的关键时期，在“五位一体”全面布局中，生态环境与经济政治占据着同样重要的位置。林业的发展对人类的生存及发展会产生很大的影响，在环境保护方面也有着不可替代的作用。因此，林业部门提高森林经营水平，更好地促进林业发展，是非常有必要的。
1 森林经营的重要性
森林是林业发展的主体，森林经营在森林发展过程中发挥着十分重要的作用，在维持生态平衡、提升环境质量中占据着非常关键的地位。在传统的林业发展过程中，森林经营的主要任务是生产木材[1]。
过去很长一段时间，我国社会经济发展采用的都是“先发展后治理”的方式，虽然创造出了更多的经济效益，但是环境破坏问题也愈发严重。无节制地进行树木砍伐是林业经济发展过程中的主要问题，因为发展理念和发展方式的错误，对林业经济实现可持续发展带来了严重的负面影响[2]。也因为这些原因，我国的森林面积不断减少，导致环境质量不断下降。这样的发展方式尽管在短期内获得了巨大的经济效益，但是对人类的生存环境造成了很大威胁，长此以往，不仅不能提高国家的发展水平，而且会阻碍国家经济的发展，影响国家发展的整体质量。
要改变这样的状况，提高环境质量，就必须树立可持续发展的理念，促进人与自然和谐共生、和谐发展。由此可见森林经营的重要性，相关人员要从思想上认识到森林经营的重要性，不断完善森林经营对策，以便能够对改善环境、林业发展奠定基础，推动环保工程实现可持续发展。
2 森林经营中存在的问题
2.1 林木改造水平有待提高
在我国工业化发展过程中，“先发展后治理”的发展模式虽然在经济上取得了诸多成就，但是却对环境造成了诸多影响，尽管部分环境伤害是可逆的，但是想要恢复到之前的生态水平仍需要很长时间。再加上林业部门受过去发展理念的影响，在购买林木种子时缺少结合种植区域特点对优质品种的对比，对于造林技术、种子类型及相关遗传因素的研究也不够透彻，树种改良没有科学的理论支撑，未找到有效的管理方法，育种区域也未进行明确的划分，这些都对森林经营工作的开展带来严重负面影响，导致林木改造水平难以提高[3]。
2.2 森林经营方向亟待明确
人工造林作为当前林业发展的重要手段，指的是林业部门依照树木生长特性及生长规律，通过人工种植的方式开展造林活动，扩大森林面积，提高林木产量。尽管人工造林活动下的林木成熟期较短、森林管理工作更为便捷，但仍旧存在诸多问题，如人工造林速度比树木自然生长慢。因为人工造林活动除了受到天气等自然因素的影响，还会受到政策及管理方式的影响，这一系列问题使得诸多森林经营工作无法明确自身发展方向，进而无法形成完善的森林经营对策，不利于人工造林活动的顺利开展[4]。
2.3 森林经营缺乏政策扶持
21世纪以来，我国社会发展速度不断加快，“绿水青山就是金山银山”发展理念的提出，在一定程度上为林业的发展指明了方向。由于工业发展过程中对各种自然资源无节制的利用，导致环境负荷不断增大，林业作为环保工程的重要组成项目，政府部门需要充分发挥引导作用，对其发展模式进行优化，最终推动森林经营工作实现持续发展[5]。如结合当地林业发展实际情况，出台合适的补贴政策，摒弃传统的发展理念，将环境效益放在与经济效益同样重要的位置上。但是根据以往的森林经营情况来看，在很长时间内都缺乏政府的引导及政策的扶持，导致森林经营工作无法得到有效保障。
3 改善森林经营的措施
3.1 提高林木改造水平，实行林木良种繁育
要做好林木良种繁育工作，林业部门需要从以下3个方面着手。1）提高种子管理水平。对林木种子进行集中采收检验及贮藏，做好选种、繁育及相关推广工作，构建新的种子经营模式，提高自身的专业化程度，同时要完成种子量的预测预报工作，完善种子检验及种子登记工作，保证种子的价格及质量，做好种子经营的各个环节，确保种子经营在森林经营过程中发挥自身应有的作用。2）合理利用种质资源。珍贵树木的种质资源应由林业部门统一进行妥善的保存，深入研究种质资源的分布状况及变化规律，构建完整的系统档案。3）对育种区域进行有效的划分。育林区只有进行有效的区分及设计，才能完全发挥林木改造的作用。
3.2 完善采伐更新工作，明确森林经营方向
森林经营的概念较为宽泛，明确森林经营方向是林业机构正常开展工作的基础，各单位需要根据自身情况进行讨论分析。森林的环境状况不同，地理位置也各不相同，这也就意味着不同的森林有着不同的功能，只有确定了森林经营的方向，才能实现对森林资源的充分利用[6]。1）进行区域划分。用于生态保护的林区，可以直接划分为公益林区，严禁砍伐;用于经济发展的林区，可以划分为商品经济林区，用于砍伐。合理的区域划分能够最大程度地发挥森林的作用。2）确定森林经营方向。这个方向的确定不是盲目的，而应当根据森林发展的实际状况进行确定。如商品林区的主要经营方向就是促进经济发展，所以应当加快树木培育，制定出合适的经营方案，确保森林经营的时效性及实效性。在进行采伐更新工作的过程中注意保护母树及幼树，对采伐的痕迹进行清理，保持林区内保有一定数量的高质量母树。
3.3 加强政策扶持，加快森林恢复速度
森林资源作为一种重要的可再生资源，在环境保护和促进国家经济发展方面都发挥着不可替代的作用。但是森林经营是一项很庞大的工程，单纯依靠一个部门或是个人是不现实的[7]。在这个过程中，政府应当发挥自身职能，从政策方面入手对林业进行扶持，出台相关政策保障森林恢复效率，包括增加对林业的扶持、降低相关税收、强化制度管理及增加财政补贴等。政府还可以鼓励社会企业参与到森林治理中，引导社会各界为森林资源恢复做出自己的努力，加快森林恢复水平，促进我国林业发展水平提升[8]。
4 结语
总而言之，在我国当下的发展进程中，生态环境保护是非常重要的。“先发展后治理”的发展理念已经过时，“绿水青山就是金山银山”的发展理念则深入人心。在经济利益与环境效益发生冲突的时候，优先选择环境效益已经成为了人们的共识。因此，重视森林经营在林业发展中的作用，是可持续发展的内在要求，也是促进我国发展的客觀要求。
参考文献：
[1] 安春静.刍议林业发展中森林经营的重要作用及发展措施[J].南方农业，2020，14（8）：59.
[2] 李文根.国有林场森林经营方案编制中存在的问题与对策：以青海省群加林场为例[D].杨凌：西北农林科技大学，2019.
[3] 刘素真，张振，张俊辉.森林经营管理对森林碳汇的影响和提高措施探析[J].新农民，2019（35）：65-66.
[4] 李学军.森林可持续经营与林业可持续发展存在的问题及对策[J].乡村科技，2020，11（30）：71-72.
[5] 葛俊红，徐婷.国内重点国有林区森林经营与森林资源管理分析[J].农村实用技术，2020（5）：102.
[6] 商安民.加强森林抚育提高森林经营水平的思考[J].生态环境与保护，2019（11）：46.
[7] 辛诚，庞立坤.加强森林经营管理实现林业可持续发展[J].花卉，2019（20）：188-189.
[8] 单芳.探究加强造林管理提高森林培育质量的措施[J].花卉，2020（8）：232-233.
（责任编辑：刘宁宁）