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民生问题是人民群众的生计与生活问题，是与人民群众利益直接相关的问题。教育是民生之基，就业是民生之本。收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网．这四个方面是民生问题的基本方面。民生档案是民生问题的原始记录和真实反映，加强民生领域的建档管理，实现民生档案的有效利用，不仅可以为党委、政府和有关部门解决民生问题提供依据和参考，更多的是为广大人民群众维护自身的合法权益提供凭证和信息。党的十七大报告提出要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。要以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，加快完善社