论文部分内容阅读
摘要：昆明城市交通拥堵问题已成为目前最大的社会问题，虽然政府在治理城市交通拥堵问题上做了大量的工作，也取得了明显进步，但没有从根本上解决问题，在昆明部分路段交通拥堵现象仍然突出。本文从列举昆明交通现状入手，分析了造成昆明交通拥堵的四个成因，提出了解决问题的五项措施，旨在为政府决策和加强城市交通管理提供参考。
关键词：城市交通拥堵 成因 对策
随着社会进步和经济高速发展，城市化进程不断加快，交通拥堵问题已成为许多城市必须面临的重要问题，影响着城市的经济与社会发展。昆明市作为云南省的省会城市，城市交通拥堵问题已经越来越明显，严重影响了城市经济社会发展，特别是广大市民的日常生活和出行。
1、昆明市交通擁堵状况及主要原因分析
城市交通的发展，既是昆明经济发展的真实写照，又是昆明城市交通问题逐渐累积的过程。昆明市的汽车占机动车总量的比例为52.61%，比全国36.65%的平均水平高出15.96个百分点;载客汽车占汽车比例的83.67%，比全国平均水平高出27.8个百分点;私家车占机动车比例达到85%，比全国平均水平高出8.91个百分点。昆明主城区建成道路面积率为9.8%，与规范值要求的15%-20%有较大差距。
1.1城市道路建设滞后是交通拥堵的直接原因。
近年来昆明市在城市道路建设方面取得了长足的进步，三纵四横两环”的城市交通框架基本形成，大部分街道不断得到拓宽，基础设施日渐完善，但道路面积还是严重不足。昆明市区正处在从中心区向郊区化扩散过程中，近几年城市道路建设的增加，主要分布在新开发的市区和郊区，相对来讲，中心区的道路面积率反而略有下降。再次，城市人口主要集中于市中心地区，产生了过量的交通，造成道路超负荷运载。
1.2城市交通设施设置不合理是交通拥堵的重要原因。
一是交叉路口通行能力弱。城市交通拥堵一般都是由于道路的交叉路口不畅通造成的。昆明如此，全国各大城市也如此。二是公交车专用道路设置不合理。凡是设置公交车道并设置合理的路段，交通通畅情况就比较好，反之拥堵现象就比较严重。昆明市很多路段没有设置公交车专用通道，特别是公交车停车和启动时，道路拥堵现象十分突出。三是交通信号灯通行时间设置不合理。昆明市道路拥堵的几个路段，主要原因就是信号灯通行时间过长或过短。四是停车场数量少且分布不合理。在昆明街道上，占道停车现象俯拾皆是。政府提供的正规停车场数量不足，停车场分布不合理。
1.3城市交通管理不到位是交通拥堵的主要原因。
交通管理不到位是最主要的问题，一是警力不足，管理跟不上。目前，昆明交警力量不足，执法难度大的问题比较突出。二是缺乏高科技手段，跟踪不到位。交通管理属于系统综合管理，需要有高科技手段来支撑。昆明的交通管理更多的是靠人管，缺少时时的远程监控和可变信号牌等。三是缺少综合治理，解决问题不彻底。交警在执法过程中，有时单打独斗很难彻底解决问题，交通拥堵问题有些是需要多个部门共同治理的，比如：占道经营问题，不仅要交警部门管，城管部门也要管;路上违规设施建设，城建部门要配合交警共同清理。
1.4守法意识不强是交通拥堵的内在原因。
交通法规是规范交通秩序的准则，无论各类驾驶员、还是行人都要严格遵守。在诸多交通拥堵中都是因为违规造成的，所以，解决交通拥堵问题，提高遵守交通法规意识是非常重要的。
2、解决昆明当前交通拥堵问题的建议
2.1加大精细化管理。
城市交通管理既有宏观管理，也有微观管理。昆明的交通拥堵，宏观上受地理环境、经济条件和社会发展水平等因素影响，目前很难有大的改观，而微观上却有提升空间，即在交通精细化管理上多下功夫。一是要提高交管人员执法能力。要组织交通协管人员培训，加强协管人员的日常管理，增强工作责任心，不断提高依法管交通的能力;二是要搞好各类交通设置调整。要对现有的交通信号灯通行时间、行车指示牌及路面导向标、路栏等设施设置进行合理的调整。三是加强路上巡查。要进一步完善交警路上巡查制度，扩大巡查范围，延长巡查时间，确保重点路段拥堵问题随时能够解决。四是狠抓违规查处。针对行驶中随意变道、挤占公交车道、非机动车占用机动车道以及其它影响车辆通行的违规行为要坚决及时查处。
2.2加大道路合理改造。
一是增加单行道。在昆明部分街道实施单行，增加单行道数量，解决部分道路狭窄双向行驶拥堵问题。二是增加自行车道。造成交通拥堵的一个常见问题就是电动车和自行车在机动车道行驶，所以，应该多设置自行车道，实现机动车与非机动车分道行驶，解决机非混行问题。 三是设立禁停区，更改车道设置，提高十字路口通行能力。
2.3加大机动车运行成本。
一是限定主城区车辆准入范围，凡是排气量较高的车辆禁止进入主城区，这种办法不仅减少了城区车流量，同时也减少了城市空气污染;二是通过提高牌照审批标准限制私家车数量，这是当前解决交通拥堵的一个不得不实行的措施;三是定点实施交通拥堵收费政策，对昆明及周边实行交通拥堵收费方案来限制机动车数量，四是提高停车费标准，目前，停车难是昆明的大问题，增加停车场受客观条件影响，提高停车费用，不仅解决了停车场少的问题，同时也减少了购车的数量，间接的也解决了交通拥堵的问题。
2.4加大公交运营投入。
减少私家车，就要提高公交运力。目前昆明的公交运力与出行需求差距还很大，公交线路不能全覆盖、部分线路车辆少、公交车道不连续、车站设置不合理等等，这些问题制约了公交运力的提高。一是要搞好昆明公交建设的长远规划，加大投入，逐步改善运力条件，满足公共需求;二是要优化公交车线路，提高路网整体通行能力。改善现有线路通行条件，把交叉重复的线路进行整合。
2.5实施错峰上下班制。
由各级政府调整行政事业单位上下班时间，通过错峰上下班，缓解交通压力。目前，昆明市及各县（区）上下班都实行的“早9晚5”，上下班时间相对集中，这也是造成交通拥堵的一个重要原因。因此，驻昆各单位要在上下班时间上做出调整以各错开30分钟至1个小时为宜。
作者简介：
第一作者：弭媛， 1983年9月， 女， 汉，学士， 讲师，毕业于北京语言大学西南分院，研究方向：社会学 女性学 邮箱：354044500@qq.com
邮寄地址：云南省昆明市五华区滇缅大道410号 弭媛 15987175366
关键词：城市交通拥堵 成因 对策
随着社会进步和经济高速发展，城市化进程不断加快，交通拥堵问题已成为许多城市必须面临的重要问题，影响着城市的经济与社会发展。昆明市作为云南省的省会城市，城市交通拥堵问题已经越来越明显，严重影响了城市经济社会发展，特别是广大市民的日常生活和出行。
1、昆明市交通擁堵状况及主要原因分析
城市交通的发展，既是昆明经济发展的真实写照，又是昆明城市交通问题逐渐累积的过程。昆明市的汽车占机动车总量的比例为52.61%，比全国36.65%的平均水平高出15.96个百分点;载客汽车占汽车比例的83.67%，比全国平均水平高出27.8个百分点;私家车占机动车比例达到85%，比全国平均水平高出8.91个百分点。昆明主城区建成道路面积率为9.8%，与规范值要求的15%-20%有较大差距。
1.1城市道路建设滞后是交通拥堵的直接原因。
近年来昆明市在城市道路建设方面取得了长足的进步，三纵四横两环”的城市交通框架基本形成，大部分街道不断得到拓宽，基础设施日渐完善，但道路面积还是严重不足。昆明市区正处在从中心区向郊区化扩散过程中，近几年城市道路建设的增加，主要分布在新开发的市区和郊区，相对来讲，中心区的道路面积率反而略有下降。再次，城市人口主要集中于市中心地区，产生了过量的交通，造成道路超负荷运载。
1.2城市交通设施设置不合理是交通拥堵的重要原因。
一是交叉路口通行能力弱。城市交通拥堵一般都是由于道路的交叉路口不畅通造成的。昆明如此，全国各大城市也如此。二是公交车专用道路设置不合理。凡是设置公交车道并设置合理的路段，交通通畅情况就比较好，反之拥堵现象就比较严重。昆明市很多路段没有设置公交车专用通道，特别是公交车停车和启动时，道路拥堵现象十分突出。三是交通信号灯通行时间设置不合理。昆明市道路拥堵的几个路段，主要原因就是信号灯通行时间过长或过短。四是停车场数量少且分布不合理。在昆明街道上，占道停车现象俯拾皆是。政府提供的正规停车场数量不足，停车场分布不合理。
1.3城市交通管理不到位是交通拥堵的主要原因。
交通管理不到位是最主要的问题，一是警力不足，管理跟不上。目前，昆明交警力量不足，执法难度大的问题比较突出。二是缺乏高科技手段，跟踪不到位。交通管理属于系统综合管理，需要有高科技手段来支撑。昆明的交通管理更多的是靠人管，缺少时时的远程监控和可变信号牌等。三是缺少综合治理，解决问题不彻底。交警在执法过程中，有时单打独斗很难彻底解决问题，交通拥堵问题有些是需要多个部门共同治理的，比如：占道经营问题，不仅要交警部门管，城管部门也要管;路上违规设施建设，城建部门要配合交警共同清理。
1.4守法意识不强是交通拥堵的内在原因。
交通法规是规范交通秩序的准则，无论各类驾驶员、还是行人都要严格遵守。在诸多交通拥堵中都是因为违规造成的，所以，解决交通拥堵问题，提高遵守交通法规意识是非常重要的。
2、解决昆明当前交通拥堵问题的建议
2.1加大精细化管理。
城市交通管理既有宏观管理，也有微观管理。昆明的交通拥堵，宏观上受地理环境、经济条件和社会发展水平等因素影响，目前很难有大的改观，而微观上却有提升空间，即在交通精细化管理上多下功夫。一是要提高交管人员执法能力。要组织交通协管人员培训，加强协管人员的日常管理，增强工作责任心，不断提高依法管交通的能力;二是要搞好各类交通设置调整。要对现有的交通信号灯通行时间、行车指示牌及路面导向标、路栏等设施设置进行合理的调整。三是加强路上巡查。要进一步完善交警路上巡查制度，扩大巡查范围，延长巡查时间，确保重点路段拥堵问题随时能够解决。四是狠抓违规查处。针对行驶中随意变道、挤占公交车道、非机动车占用机动车道以及其它影响车辆通行的违规行为要坚决及时查处。
2.2加大道路合理改造。
一是增加单行道。在昆明部分街道实施单行，增加单行道数量，解决部分道路狭窄双向行驶拥堵问题。二是增加自行车道。造成交通拥堵的一个常见问题就是电动车和自行车在机动车道行驶，所以，应该多设置自行车道，实现机动车与非机动车分道行驶，解决机非混行问题。 三是设立禁停区，更改车道设置，提高十字路口通行能力。
2.3加大机动车运行成本。
一是限定主城区车辆准入范围，凡是排气量较高的车辆禁止进入主城区，这种办法不仅减少了城区车流量，同时也减少了城市空气污染;二是通过提高牌照审批标准限制私家车数量，这是当前解决交通拥堵的一个不得不实行的措施;三是定点实施交通拥堵收费政策，对昆明及周边实行交通拥堵收费方案来限制机动车数量，四是提高停车费标准，目前，停车难是昆明的大问题，增加停车场受客观条件影响，提高停车费用，不仅解决了停车场少的问题，同时也减少了购车的数量，间接的也解决了交通拥堵的问题。
2.4加大公交运营投入。
减少私家车，就要提高公交运力。目前昆明的公交运力与出行需求差距还很大，公交线路不能全覆盖、部分线路车辆少、公交车道不连续、车站设置不合理等等，这些问题制约了公交运力的提高。一是要搞好昆明公交建设的长远规划，加大投入，逐步改善运力条件，满足公共需求;二是要优化公交车线路，提高路网整体通行能力。改善现有线路通行条件，把交叉重复的线路进行整合。
2.5实施错峰上下班制。
由各级政府调整行政事业单位上下班时间，通过错峰上下班，缓解交通压力。目前，昆明市及各县（区）上下班都实行的“早9晚5”，上下班时间相对集中，这也是造成交通拥堵的一个重要原因。因此，驻昆各单位要在上下班时间上做出调整以各错开30分钟至1个小时为宜。
作者简介：
第一作者：弭媛， 1983年9月， 女， 汉，学士， 讲师，毕业于北京语言大学西南分院，研究方向：社会学 女性学 邮箱：354044500@qq.com
邮寄地址：云南省昆明市五华区滇缅大道410号 弭媛 15987175366