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分权,作为一种国家制度,它既不是永恒的、也不是普遍的,它不过是由一定经济关系决定的统治阶级意志的体现;青年马克思通过对古希腊、古罗马城邦制或共和体制与现代分权理论的比较分析,揭示了不同分权理论产生的不同经济关系的基础,从而批判了掩盖在普遍性和永恒性的华丽外衣之下资本主义分权理论的根源—市民社会。