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人力资本是存在于人身上的知识、技能、体力价值的总和，它需要投资来获得，教育与培训是最重要的人力资本形成途径；小学教师队伍是促进经济发展的重要人力资源，但其学历层次和能力水平参差不齐，总体素质有待提高；本文在人力资本投资的理论基础上，进行学校和教师个人对继续教育投资的成本收益分析，提出从多方位的经费投入、多层次多途径的继续教育方式、建立有效的激励机制等多方面激励小学教师参加继续教育。