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文章认为,随着经济金融管理体制的变革,体外循环资金现象本身也在发生着从内容到形式各个方面的变化,特别是改革开放以来,随着国家经济体制改革的不断深入,财政管理体制、国家及各地区投资融资体制、金融管理体制发生了巨大变化,藏富于民得以初步实现,资金在国家间、国内地区间的流动日益频繁,体外循环成为多元经济构成的必然结果。