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开展党的群众路线教育实践活动，必须把主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题。“四风”的突出表现在于：文山会海、夸夸其谈、热衷政绩工程和形象工程，弄虚作假、沽名钓誉、哗众取宠，高高在上、滥用权力、专横跋扈、敷衍塞责，贪图享受、及时行乐、精神懈怠、不思进取，铺张浪费、挥霍无度、贪污腐败、骄奢淫逸等等。“四风”是生长在党和国家肌体上的赘瘤，是毒素和祸害，如果任由“四风”滋长、蔓延的话，党和国家就会危机四伏，永无宁日。当前，强调作风建设的重点是解决“四风”问题，可谓抓到了根本，触及到了要害。只有彻底扫除“四风”，党风才会从源头治理，才会得到根本的好转。全体共产党员和党员干部，一定要切实增强扫除“四风”的责任感和紧迫感。
切实增强扫除“四风”的责任感
“四风”对党的自身构成严重威胁，造成严重伤害。首先，“四风”严重违背了党的全心全意为人民服务的性质和宗旨。党的全心全意为人民服务的性质和宗旨，即“为民”，构成党的群众路线的根本目的。中国共产党为什么要提出群众路线，就是为了解决“为了谁”的根本问题。群众路线之所以以“群众”命名，而不是以别的什么命名，之所以规定“一切为了群众，一切依靠群众”这两个基本内涵，而不是规定别的什么内涵，就在于对“为了谁”作出明确的回答，那就是为了最广大的人民群众。如果不是“为民”，共产党的所有活动就失去了意义，也没有动力可言。“为民”，是共产党行为的神圣准则，每一个共产党员和党员干部都要时刻牢记。但是，一个党员或干部一旦沾染了“四风”的习气，官气十足，趾高气扬，颐指气使，盛气凌人，还有可能“为民”吗？正像蒲松龄在《聊斋志异》的《夜叉国》里所描述的，“‘何以为官？’曰：‘出则舆马，入则高堂；上一呼而下百诺；见者侧目视，侧足立，此名为官。”如果不扫除“四风”，这样的官员做派就会使党的“为民”宗旨暗淡褪色，失去民心。
其次，“四风”严重违背了党的实事求是、求真务实的优良作风。实事求是、求真务实的优良作风，即“务实”精神，构成党的群众路线的实现途径。既然中国共产党阐明了“为民”是宗旨、目的，党是人民的公仆，党要为群众服务，那么，怎样才能做到“为民”呢？这就要务求实效，就是“务实”。因为要“务实”，这就要求我们的党员和干部，应该走向群众，深入群众，关心群众，爱护群众，真心实意地帮助人民群众解决实际问题。我们想想当年毛泽东是怎样“务实”的。1934年，他在《关心群众生活，注意工作方法》的报告中指出，从土地问题、劳动问题，到柴米油盐问题，一切群众生活上的问题，都应该把它提到议事日程上。应该讨论，应该决定，应该实行，应该检查。今天，如果我们不是把群众路线挂在嘴上、喊喊口号的话，就一定要千方百计、不遗余力地把群众路线落在“务实”上。但是，一个党员或干部一旦沾染了“四风”的习气，脱离实际，浮于面上，说得漂亮，干得走样，哪还会“务实”呢？党的“务实”的优良作风难免流于空泛，沦为笑料。
第三，“四风”严重违背了党的俭朴清正，廉洁奉公的高尚品质。俭朴清正，廉洁奉公的高尚品质，即“清廉”，是共产党员应有的本色，构成党的群众路线得以贯彻实行的可靠保证。古往今来，“清廉”总是和“腐败”相对立的。为什么说历史上那些反动政权终究被人民群众所推翻，根本原因在于腐败。而我们共产党长期执政要受到人民群众欢迎，就一定要清廉。共产党人甘于清贫，坚守清廉，厌恶奢侈，反对腐败，是因为清贫、清廉使人刚直不阿，心系群众，无怨无悔地为人民事业奋斗；而奢侈、腐败则使人丧失信念，失去理想，最终陷于私利而不能自拔。很难设想，我们共产党人失去了清廉，还会去贯彻执行群众路线、深入群众吗？失去了清廉，老百姓还会欢迎、拥护党的干部吗？因此，“清廉”是每一个共产党员和党员干部实现群众路线的身份证和通行证。但是，一个党员或干部一旦沾染了“四风”的习气，醉心享乐，沉迷酒色，见钱眼开，唯利是图，又怎能会“清廉”呢？党的“清廉”的高尚品质就会蒙受耻辱，如坠深渊。
很显然，“四风”是我们在改革开放新时期碰到的四大“敌人”，是我们前进路上遇到的四大“障碍”，不打倒这样的“敌人”，不推倒这样的“障碍”就会导致党和国家的覆亡。每一个富有责任感的共产党员和党员干部，都要立即行动起来，尽快地将自己身上的“四风”扫除干净，清新空气，美化环境。
切实增强扫除“四风”的紧迫感
“四风”不但毁坏了党的自身肌体，而且它所生发的外部效应也是非常恶劣的，这就是极大地损害了党群干群关系。凡是有“四风”不同程度存在的地方，党群之间的密切关系就看不见了，干群之间的关系就会紧张起来，就会冒出这样那样的问题。现在，在那些干群关系不好的部门、单位、区域，大抵出现三种情况：一是干群隔阂，不相往来。我们一些干部群众观念淡薄，办事不公，侵害了群众利益，因此他们害怕群众，躲避群众，造成群众和干部之间没有了共同语言，出现感情断裂，两股道上跑的车—走的不是一条路。二是群体冲突，剧烈对抗。一般是指群众的一些重大问题领导不闻不问，或者处理不当，群众为了争取自己的权益而采取的集体抗争形式，发生了包括请愿、示威、集会、游行甚至打砸烧等极端行为的突发性事件。根据2013年中国社会科学院发布的《社会蓝皮书》，我国在就业、劳动关系、收入分配、社会管理等方面，面临着各种问题和挑战。最近几年来，每年因各种社会矛盾而发生的群体性事件多达数万起甚至十余万起，以至于维稳成为各级党组织和政府的严峻任务。三是隐形仇视，最为危险。所谓隐性仇视，即群众已心怀不满、怨恨甚深而表面装作无事一般，采取的是一种消极的、隐性的对立方式。隐形仇视，因涉及到民心、党心向背的问题，平时看不出来，也不着意显露，但关键时候一经诱发，则排山倒海，惊天动地，形成迅雷不及掩耳之势，如苏共解散之时竟无一人相救，故最为危险。
“四风”毁坏了党的自身肌体，恶化了党群干群关系，必然削弱了党的执政能力，使党的执政过程潜藏着严重风险。当前，在“四风”危害下，一些地方出现了“四个低迷”：一是群众对方针政策的支持度处于低迷；二是群众对机关作风的满意度处于低迷；三是群众对党政干部的信任度处于低迷；四是群众对公务人员总体评价处于低迷。由于形式主义带来的程序繁琐、层层设卡，官僚主义产生的不负责任，推诿扯皮，造成了一些行政机关难以忍受的低效率。例如，今年“两会”期间，全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后曾经说到，“我做食品行业近30年，碰到的审批麻烦太多了。”一个食品企业，至少要花三四个月去申领食品生产许可证，有些小企业审批时间更长；如果是同一设备生产另一类产品又要进入新一轮申领程序，比如“营养快线”换个口味用同一条生产线生产，也得重新审批，又是一两个月，耗时又耗力。为此他强烈呼吁，“一瓶娃哈哈别再审批三个月了”。无独有偶，全国人大代表、大同煤矿集团董事长张有喜说，同忻煤矿在办理审批过程中，需要跑33个政府部门及下属单位，先后要出147个文件，盖完205个公章。
现在，在一些基层干部那里，还流传着“四个不如”：一是干得好的不如关系好的；二是老实厚道的不如能说会道的；三是亲近群众的不如亲近领导的；四是勤于职守的不如捞个实惠的。而新闻媒体报道的官员腐败大案要案，更是触目惊心，给党造成巨大的创伤。2013年1月9日，中纪委、监察部发布2012年大案查办情况，全年因贪污贿赂受处分的为30315人，若平均起来每天就是83人。这些贪污受贿的大案要案，动辄都在上百万元甚至上千万元之上，还没有包括那些数量更多的中案、小案在内。在党的十八大召开以后，接连又有李春城、刘铁男、倪发科、李达球、王素毅、吴永文、郭永祥等7名副省级官员因贪污受贿、道德败坏而落马。如此滋长下去，无怪乎网友质问道，“我们还有好官吗？”
以上种种，已经强烈地警示我们，如果不尽快地出重拳，对“四风”除恶务尽，党和政府就将陷入危险境地。对于“四风”，我们每一个共产党员和干部，决不能熟视无睹，置之不理，必须增强紧迫感，刻不容缓，振奋斗志，刺刀见红，打赢这场战斗。
（作者为国家行政学院教授、博士生导师）
切实增强扫除“四风”的责任感
“四风”对党的自身构成严重威胁，造成严重伤害。首先，“四风”严重违背了党的全心全意为人民服务的性质和宗旨。党的全心全意为人民服务的性质和宗旨，即“为民”，构成党的群众路线的根本目的。中国共产党为什么要提出群众路线，就是为了解决“为了谁”的根本问题。群众路线之所以以“群众”命名，而不是以别的什么命名，之所以规定“一切为了群众，一切依靠群众”这两个基本内涵，而不是规定别的什么内涵，就在于对“为了谁”作出明确的回答，那就是为了最广大的人民群众。如果不是“为民”，共产党的所有活动就失去了意义，也没有动力可言。“为民”，是共产党行为的神圣准则，每一个共产党员和党员干部都要时刻牢记。但是，一个党员或干部一旦沾染了“四风”的习气，官气十足，趾高气扬，颐指气使，盛气凌人，还有可能“为民”吗？正像蒲松龄在《聊斋志异》的《夜叉国》里所描述的，“‘何以为官？’曰：‘出则舆马，入则高堂；上一呼而下百诺；见者侧目视，侧足立，此名为官。”如果不扫除“四风”，这样的官员做派就会使党的“为民”宗旨暗淡褪色，失去民心。
其次，“四风”严重违背了党的实事求是、求真务实的优良作风。实事求是、求真务实的优良作风，即“务实”精神，构成党的群众路线的实现途径。既然中国共产党阐明了“为民”是宗旨、目的，党是人民的公仆，党要为群众服务，那么，怎样才能做到“为民”呢？这就要务求实效，就是“务实”。因为要“务实”，这就要求我们的党员和干部，应该走向群众，深入群众，关心群众，爱护群众，真心实意地帮助人民群众解决实际问题。我们想想当年毛泽东是怎样“务实”的。1934年，他在《关心群众生活，注意工作方法》的报告中指出，从土地问题、劳动问题，到柴米油盐问题，一切群众生活上的问题，都应该把它提到议事日程上。应该讨论，应该决定，应该实行，应该检查。今天，如果我们不是把群众路线挂在嘴上、喊喊口号的话，就一定要千方百计、不遗余力地把群众路线落在“务实”上。但是，一个党员或干部一旦沾染了“四风”的习气，脱离实际，浮于面上，说得漂亮，干得走样，哪还会“务实”呢？党的“务实”的优良作风难免流于空泛，沦为笑料。
第三，“四风”严重违背了党的俭朴清正，廉洁奉公的高尚品质。俭朴清正，廉洁奉公的高尚品质，即“清廉”，是共产党员应有的本色，构成党的群众路线得以贯彻实行的可靠保证。古往今来，“清廉”总是和“腐败”相对立的。为什么说历史上那些反动政权终究被人民群众所推翻，根本原因在于腐败。而我们共产党长期执政要受到人民群众欢迎，就一定要清廉。共产党人甘于清贫，坚守清廉，厌恶奢侈，反对腐败，是因为清贫、清廉使人刚直不阿，心系群众，无怨无悔地为人民事业奋斗；而奢侈、腐败则使人丧失信念，失去理想，最终陷于私利而不能自拔。很难设想，我们共产党人失去了清廉，还会去贯彻执行群众路线、深入群众吗？失去了清廉，老百姓还会欢迎、拥护党的干部吗？因此，“清廉”是每一个共产党员和党员干部实现群众路线的身份证和通行证。但是，一个党员或干部一旦沾染了“四风”的习气，醉心享乐，沉迷酒色，见钱眼开，唯利是图，又怎能会“清廉”呢？党的“清廉”的高尚品质就会蒙受耻辱，如坠深渊。
很显然，“四风”是我们在改革开放新时期碰到的四大“敌人”，是我们前进路上遇到的四大“障碍”，不打倒这样的“敌人”，不推倒这样的“障碍”就会导致党和国家的覆亡。每一个富有责任感的共产党员和党员干部，都要立即行动起来，尽快地将自己身上的“四风”扫除干净，清新空气，美化环境。
切实增强扫除“四风”的紧迫感
“四风”不但毁坏了党的自身肌体，而且它所生发的外部效应也是非常恶劣的，这就是极大地损害了党群干群关系。凡是有“四风”不同程度存在的地方，党群之间的密切关系就看不见了，干群之间的关系就会紧张起来，就会冒出这样那样的问题。现在，在那些干群关系不好的部门、单位、区域，大抵出现三种情况：一是干群隔阂，不相往来。我们一些干部群众观念淡薄，办事不公，侵害了群众利益，因此他们害怕群众，躲避群众，造成群众和干部之间没有了共同语言，出现感情断裂，两股道上跑的车—走的不是一条路。二是群体冲突，剧烈对抗。一般是指群众的一些重大问题领导不闻不问，或者处理不当，群众为了争取自己的权益而采取的集体抗争形式，发生了包括请愿、示威、集会、游行甚至打砸烧等极端行为的突发性事件。根据2013年中国社会科学院发布的《社会蓝皮书》，我国在就业、劳动关系、收入分配、社会管理等方面，面临着各种问题和挑战。最近几年来，每年因各种社会矛盾而发生的群体性事件多达数万起甚至十余万起，以至于维稳成为各级党组织和政府的严峻任务。三是隐形仇视，最为危险。所谓隐性仇视，即群众已心怀不满、怨恨甚深而表面装作无事一般，采取的是一种消极的、隐性的对立方式。隐形仇视，因涉及到民心、党心向背的问题，平时看不出来，也不着意显露，但关键时候一经诱发，则排山倒海，惊天动地，形成迅雷不及掩耳之势，如苏共解散之时竟无一人相救，故最为危险。
“四风”毁坏了党的自身肌体，恶化了党群干群关系，必然削弱了党的执政能力，使党的执政过程潜藏着严重风险。当前，在“四风”危害下，一些地方出现了“四个低迷”：一是群众对方针政策的支持度处于低迷；二是群众对机关作风的满意度处于低迷；三是群众对党政干部的信任度处于低迷；四是群众对公务人员总体评价处于低迷。由于形式主义带来的程序繁琐、层层设卡，官僚主义产生的不负责任，推诿扯皮，造成了一些行政机关难以忍受的低效率。例如，今年“两会”期间，全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后曾经说到，“我做食品行业近30年，碰到的审批麻烦太多了。”一个食品企业，至少要花三四个月去申领食品生产许可证，有些小企业审批时间更长；如果是同一设备生产另一类产品又要进入新一轮申领程序，比如“营养快线”换个口味用同一条生产线生产，也得重新审批，又是一两个月，耗时又耗力。为此他强烈呼吁，“一瓶娃哈哈别再审批三个月了”。无独有偶，全国人大代表、大同煤矿集团董事长张有喜说，同忻煤矿在办理审批过程中，需要跑33个政府部门及下属单位，先后要出147个文件，盖完205个公章。
现在，在一些基层干部那里，还流传着“四个不如”：一是干得好的不如关系好的；二是老实厚道的不如能说会道的；三是亲近群众的不如亲近领导的；四是勤于职守的不如捞个实惠的。而新闻媒体报道的官员腐败大案要案，更是触目惊心，给党造成巨大的创伤。2013年1月9日，中纪委、监察部发布2012年大案查办情况，全年因贪污贿赂受处分的为30315人，若平均起来每天就是83人。这些贪污受贿的大案要案，动辄都在上百万元甚至上千万元之上，还没有包括那些数量更多的中案、小案在内。在党的十八大召开以后，接连又有李春城、刘铁男、倪发科、李达球、王素毅、吴永文、郭永祥等7名副省级官员因贪污受贿、道德败坏而落马。如此滋长下去，无怪乎网友质问道，“我们还有好官吗？”
以上种种，已经强烈地警示我们，如果不尽快地出重拳，对“四风”除恶务尽，党和政府就将陷入危险境地。对于“四风”，我们每一个共产党员和干部，决不能熟视无睹，置之不理，必须增强紧迫感，刻不容缓，振奋斗志，刺刀见红，打赢这场战斗。
（作者为国家行政学院教授、博士生导师）