论文部分内容阅读
摘要：财务管理工作作为高职院校内部管理的重要组成部分，管理的好坏直影响着高职院校教学、科研、后勤等工程的开展和顺利进行。本文笔者结合多年的教学经验，从高职院校财务管理概述出发，针对高职院校财务管理存在的问题，提出了相应的对策和建议，以促进高教事业持续健康发展，供同行参考借鉴。
关键词：高职院校财务 管理问题 管理对策
1 高职院校财务管理概述
1.1 高职院校财务管理概念
高职院校财务管理主要是依据国家，地方法规制度和办学方针，以实现学校办学目标为中心，组织各项财经活动、处理各种财务关系的一种管理活动，其主要包括：机构设置、预算管理、经济政策、财务分析与预测、资金管理、等，是学校管理的重要内容。
1.2 高职院校财务管理目标
财务管理作为学校管理的重要组成部分，与办学的目标一致。其目标是建立高效的、有前瞻性的高校财务管理模式，使学校管理体系可以适应市场经济下的新环境及所遇到的新问题。
1.3 财务管理指导思想，任务，基本职能
（1）财务是学校的重要部分。学校各项的支出，都要有财务来管理，严格按照国家规定，为学校的广大学生以及各个方面的需求所服务。（2）按照党的教育和勤俭办学方针，管好、用好教育经费（包括预算内、外资金）努力提高资金使用效果、开源节支、量人为出提高有限经费的使用效率，提高教学改革质量。（3）认真贯彻执行党和国家的财经方针、政策、法令，维护财经纪律，保护公共资财的安全，根据上级有关规定和学校具体情况，编制和执行学校的财务计划，拟订学校财务和财产、物资管理的具体制度、办法、措施。通过做好记账、算账、报账工作，调查、研究、分析、考核资金使用效果，积极参与经济决策。
2 当前我国高职院校财务管理存在的问题
近年来，随着我国教育改革的深入发展、高职院校规模不断扩张。但由于学校招生人数的不断增多、办学经费短缺和教学资源利用不充分等问题，导致高职院校财务管理存在的弊端成为了制约高校进一步发展的最主要的问题，主要表现在以下几个方面。
2.1 财务管理制度不健全
目前，中国的高校普遍采用集中管理的财务管理制度。这样的财务管理系统，行政权力的优势更加集中，方便管理。但，慢慢的，在中国经济从计划经济向市场经济转型的过程中，高校并没有理清财务管理之间的存在关系是怎么样的。首先，高级职业学校，由于缺乏有效的约束机制，宽松的财务体系、财务制度，收入和支出管理不到位，另外，对于资产管理方面，很多学校并没有这方面的管理经验，购买办公设备就需花费大量经费。
2.2 预算编制科学规划深度不够
根据财务管理的相关规定，教育经费使用过程中高职院校必须编制预算。然而，存在着很多的出入在实际中的预算与理论的编制中，常常造成编制的预算不准确，内容也不够全面，而且不能反映高职院校财务收支的实际情况。此外，高职院校财务预算编制往往为一年，执行一年，不符合实际的情况，高校并没有真正的发挥其作用。
2.3 资产管理混乱
目前对于我国高职院校而言，都普遍存在着资产管理混乱的现象，在一些高职院校更是如此。首先，在学校的固定资产上，盲目的购买而缺乏管理性，无法建立起一套完善的资产配置约束机制，造成资源浪费的现象非常严重；其次，对校内资产款项的往来并不重视，使得呆账、坏账的现象时有发生，影响了资金的使用效率；最后，对固定资产的使用不负责任，也不好好保养，浪费了很多固定资金。造成固定资产流动性差，利用率低等非常严重现象，无法做到实际物资和账面物资相符合，使财务数据失去财务监督和财务管理的作用。
2.4 财务人员素质不高
由于受传统观念的影响，会计工作往往取代财务管理工作，会计人员兼任财务管理人员。实际上，会计工作与财务管理工作的职能有很大区别。当前的高职院校多的是记账、算账、报账的会计人员，却非常缺乏专业的、高素质的财务管理人员。致使高职院校的财务管理工作出现了目标不明、职能单一、重点不突出、风险防范意义薄弱等问题。
3 加强高职院校财务管理的对策
针对以上存在的问题，如何支撑和保障高职院校的教学工作正常运行、控制财务风险，笔者结合自己几年来的财务管理工作体会，就以下几个方面进行探索。
3.1 建立完善的管理体制
高职院校的财务管理也要跟上学院管理改革的步伐，因此，建立先进、科学、合理的财务管理体制尤为重要。建议在高职院校内实行“统一领导、集中核算”的财务管理体制。一方面，要坚持对财务活动统一领导，以确保财政资源的协调控制。另一方面，在统筹预算的基础上对各职能部门的日常经费进行分解管理，调动校内各单位的理财积极性，使之能严格按照计划规定的预期目标进行，以保证学校计划任务的完成。
3.2 重视财务风险的防范，加强对固定资产的管理
首先，为加强对固定资产的购置、验收、使用和报废的全过程管理，合理配置院校资源，防止国有资产流失，高职院校应当设立专门机构或专职人员。第二，应注意的财务风险管理，加强风险防范工作。比如建立现金余额预警制度，加强学校与银行的合作力度，另外贷款要适度，确定适当的资金到账时间，统筹安排好贷款的借、用、还计划，对贷款的投放时间、投放顺序、投放数量进行科学设计等等。
3.3 完善预算编制，实现预算的科学管理
预算是整个学校财务工作的核心，预算管理的好坏直接影响到高职院校的财务状况和经营发展能力，也直接影响到预算的执行。为了保证高校预算的良好执行，必须在预算管理过程中对高职院校的财务人员进行预算管理基本知识的培训，同时制定出统一的预算编制原则和方法，并应用信息技术等现代科学技术，提升财务管理的水平，为高职院院校发展助力。
3.4 加強财务管理人才的培养
随着教育体制改革的不断深入，对高职院校财务人员的要求很高。随着我国教学方式的多样化，会计核算与财务管理工作内容则更为广泛。因此，加强财务管理人才队伍的建设就要不断学习新知识、更新观念，树立财务管理的风险意识，努力打造一支高素质、业务能力强的财务人员队伍，充分发挥其会计工作的核算、监督与参与决策职能，为学校的发展提供有效的事实。
4 结语
综上所述，在新形势下，高职院校的财务管理对高职院校的发展起着极为重要的作用，是高职院校管理的重要组成部分。只有正确认识财务管理方面存在的问题，不断的改革创新，与时俱进，采取科学合理有效的管理措施，才能为高职院校的可持续发展奠定坚实的基础。
关键词：高职院校财务 管理问题 管理对策
1 高职院校财务管理概述
1.1 高职院校财务管理概念
高职院校财务管理主要是依据国家，地方法规制度和办学方针，以实现学校办学目标为中心，组织各项财经活动、处理各种财务关系的一种管理活动，其主要包括：机构设置、预算管理、经济政策、财务分析与预测、资金管理、等，是学校管理的重要内容。
1.2 高职院校财务管理目标
财务管理作为学校管理的重要组成部分，与办学的目标一致。其目标是建立高效的、有前瞻性的高校财务管理模式，使学校管理体系可以适应市场经济下的新环境及所遇到的新问题。
1.3 财务管理指导思想，任务，基本职能
（1）财务是学校的重要部分。学校各项的支出，都要有财务来管理，严格按照国家规定，为学校的广大学生以及各个方面的需求所服务。（2）按照党的教育和勤俭办学方针，管好、用好教育经费（包括预算内、外资金）努力提高资金使用效果、开源节支、量人为出提高有限经费的使用效率，提高教学改革质量。（3）认真贯彻执行党和国家的财经方针、政策、法令，维护财经纪律，保护公共资财的安全，根据上级有关规定和学校具体情况，编制和执行学校的财务计划，拟订学校财务和财产、物资管理的具体制度、办法、措施。通过做好记账、算账、报账工作，调查、研究、分析、考核资金使用效果，积极参与经济决策。
2 当前我国高职院校财务管理存在的问题
近年来，随着我国教育改革的深入发展、高职院校规模不断扩张。但由于学校招生人数的不断增多、办学经费短缺和教学资源利用不充分等问题，导致高职院校财务管理存在的弊端成为了制约高校进一步发展的最主要的问题，主要表现在以下几个方面。
2.1 财务管理制度不健全
目前，中国的高校普遍采用集中管理的财务管理制度。这样的财务管理系统，行政权力的优势更加集中，方便管理。但，慢慢的，在中国经济从计划经济向市场经济转型的过程中，高校并没有理清财务管理之间的存在关系是怎么样的。首先，高级职业学校，由于缺乏有效的约束机制，宽松的财务体系、财务制度，收入和支出管理不到位，另外，对于资产管理方面，很多学校并没有这方面的管理经验，购买办公设备就需花费大量经费。
2.2 预算编制科学规划深度不够
根据财务管理的相关规定，教育经费使用过程中高职院校必须编制预算。然而，存在着很多的出入在实际中的预算与理论的编制中，常常造成编制的预算不准确，内容也不够全面，而且不能反映高职院校财务收支的实际情况。此外，高职院校财务预算编制往往为一年，执行一年，不符合实际的情况，高校并没有真正的发挥其作用。
2.3 资产管理混乱
目前对于我国高职院校而言，都普遍存在着资产管理混乱的现象，在一些高职院校更是如此。首先，在学校的固定资产上，盲目的购买而缺乏管理性，无法建立起一套完善的资产配置约束机制，造成资源浪费的现象非常严重；其次，对校内资产款项的往来并不重视，使得呆账、坏账的现象时有发生，影响了资金的使用效率；最后，对固定资产的使用不负责任，也不好好保养，浪费了很多固定资金。造成固定资产流动性差，利用率低等非常严重现象，无法做到实际物资和账面物资相符合，使财务数据失去财务监督和财务管理的作用。
2.4 财务人员素质不高
由于受传统观念的影响，会计工作往往取代财务管理工作，会计人员兼任财务管理人员。实际上，会计工作与财务管理工作的职能有很大区别。当前的高职院校多的是记账、算账、报账的会计人员，却非常缺乏专业的、高素质的财务管理人员。致使高职院校的财务管理工作出现了目标不明、职能单一、重点不突出、风险防范意义薄弱等问题。
3 加强高职院校财务管理的对策
针对以上存在的问题，如何支撑和保障高职院校的教学工作正常运行、控制财务风险，笔者结合自己几年来的财务管理工作体会，就以下几个方面进行探索。
3.1 建立完善的管理体制
高职院校的财务管理也要跟上学院管理改革的步伐，因此，建立先进、科学、合理的财务管理体制尤为重要。建议在高职院校内实行“统一领导、集中核算”的财务管理体制。一方面，要坚持对财务活动统一领导，以确保财政资源的协调控制。另一方面，在统筹预算的基础上对各职能部门的日常经费进行分解管理，调动校内各单位的理财积极性，使之能严格按照计划规定的预期目标进行，以保证学校计划任务的完成。
3.2 重视财务风险的防范，加强对固定资产的管理
首先，为加强对固定资产的购置、验收、使用和报废的全过程管理，合理配置院校资源，防止国有资产流失，高职院校应当设立专门机构或专职人员。第二，应注意的财务风险管理，加强风险防范工作。比如建立现金余额预警制度，加强学校与银行的合作力度，另外贷款要适度，确定适当的资金到账时间，统筹安排好贷款的借、用、还计划，对贷款的投放时间、投放顺序、投放数量进行科学设计等等。
3.3 完善预算编制，实现预算的科学管理
预算是整个学校财务工作的核心，预算管理的好坏直接影响到高职院校的财务状况和经营发展能力，也直接影响到预算的执行。为了保证高校预算的良好执行，必须在预算管理过程中对高职院校的财务人员进行预算管理基本知识的培训，同时制定出统一的预算编制原则和方法，并应用信息技术等现代科学技术，提升财务管理的水平，为高职院院校发展助力。
3.4 加強财务管理人才的培养
随着教育体制改革的不断深入，对高职院校财务人员的要求很高。随着我国教学方式的多样化，会计核算与财务管理工作内容则更为广泛。因此，加强财务管理人才队伍的建设就要不断学习新知识、更新观念，树立财务管理的风险意识，努力打造一支高素质、业务能力强的财务人员队伍，充分发挥其会计工作的核算、监督与参与决策职能，为学校的发展提供有效的事实。
4 结语
综上所述，在新形势下，高职院校的财务管理对高职院校的发展起着极为重要的作用，是高职院校管理的重要组成部分。只有正确认识财务管理方面存在的问题，不断的改革创新，与时俱进，采取科学合理有效的管理措施，才能为高职院校的可持续发展奠定坚实的基础。