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以“厂网分开”为核心的中国电力产业重组方案的初步实施，使产业的微观市场结构和规制方式发生了一定的变化，但是这种结构变化未能显著地提高产业的运营绩效。本文的分析将表明，由于规范意义上的规制重建滞后，在现行的“厂网分开”模式下，中国电力产业所形成的“上游竞争、下游垄断”的纵向关系，不可能为产业运营绩效的改进提供结构性激励，亦有效投资不足和反竞争效应的导致的双重效率损失，几乎抵消了发电侧竞争的绩效。