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制度的概念及产生一般地说，制度是形诸于文字的相对固定的文化形式，是律令法则规章（制）的总称，构成为有形的制度（或叫正式制度）和未形诸于文字的包括伦理道德、风俗习惯和观念宗教的文化态，称之为无形的制度（或叫非正式制度）。制度从最广义的定义上把文化也纳入了其概念的范畴，制度可以说是一种文化形态或形态文化。