论首长负责制与民主集中制的关系

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实行改革开放以来,许多单位都实行了首长负责制,对决策的集中、高效、快捷起到了重要的作用,但也出现了一些实践和认识上的疑点和误区:首长负责制是否就是个人专断?怎样发挥其积极作用?如何避免其消极作用?实行首长负责制还要不要坚持民主集中制?它和集体领导制度以及民主集中制到底是什么关系?解决这些疑点和走出这些误区,已成为正确实行首长负责制的热点问题。本文即针对上述疑点和误区进行了认真的探讨。
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