论文部分内容阅读
摘要：随着施工企业的蓬勃发展，其生产总值与日俱增，然而工程安全事故也逐渐增多受到人们的普遍关注，也使施工企业蒙受了巨大损失。作者阐述了施工安全的重要性，进行提出安全文化建设才是保证施工企业效益和持续发展的基石。
关键字：施工安全；必要性；安全文化
项目工程施工期长，涉及人、财、物组合的环境较复杂，而且各工种、各环节、各阶段大多都是高空、露天、交叉作业，极易存在安全隐患，诱发安全事故的机率非常大，所以工程施工的特点决定了安全文明生产的重要性。另外，在市场经济条件下，施工企业间的竞争越来越激烈，成本效益是他们获得竞争力的关键，而效益与安全具有矛盾统一的关系，安全问题得不到解决，效益就没有保证。因此，工程施工安全是一个值得研究的课题。
一、安全施工的必要性
（一）人身安全。如果一個施工企业的安全防范措施不到位，施工现场就会存在诸多安全风险隐患，这个隐患一旦成熟，轻则使人受伤，重则牺牲人的性命。无辜之人生命的流逝，一方面会给社会稳定造成影响，另一方面使他们的家庭陷入痛苦的深渊。
（二）企业效益。一般施工现场都有“安全第一，质量第一”的标语，但为何没有“效益第一”的标语呢？要知道，任何企业都是以盈利为目的的。从施工企业角度分析，效益永远是最重要的，但如果将“效益第一”的口号宣传出来，很容易引起公众的误会，这是效益与安全矛盾的一面。其实效益与安全又是统一的，安全是一种手段，而效益是最终目的。就施工企业具体情况而言，没有安全，效益就难以得到保证，即使暂得一隅，日后必会使企业付出惨生的代价。重视安全，安全隐患就会变少，许多可能发生的安全事故就可避免，降低了施工中的安全风险，不容易造成因安全事故而影响工程进度，成为如期完成生产合同的保证[1]。
（三）企业信誉。“好事不出门，坏事传千里”，特别是现代媒体十分发达的时代，企业的一举一动都会被周围虎视耽耽的目光顶着，巴不得企业出点事好作为他们的新闻题材。安全事故是无光之事，被传出去会直接影响企业的信誉。一个容易出现安全事故的施工企业，施工质量怎能保证？因此，可能因为安全问题使企业与许多大业务、大定单失之交臂，进而远远落后相同水平施工企业的发展。在市场经济环境下，行业间的竞争就是一个“弱肉强食”的过程，一个朝气蓬勃，充满生机和活力的企业就会蒸蒸日上，不断发展，不断扩大经营，而一个逐渐落后的企业只能面对残酷的现实，经营日渐萧条，经营规模不断缩小，最终难以摆脱因经营不善而被收购或倒闭的命运。
总之，安全对一个施工企业是至关重要的，安全文化建设是保证施工企业效益和持续发展的基石。
二、安全文化建设的必要措施
（一）安全物质文化建设。首先，安全资金的投入是安全文化建设的前提，施工企业应当按照自身的年产值提取一定比例的专项资金用于安全培训、安全宣传、安全保险、安全防护措施及防护用品等。坚持屡行《建设工程安全生产管理条例》的各项规定，对安全的资金投入绝对不可吝啬。其次，施工现场安全管理。施工现场要做到文明施工，应注意的方面：建筑工程施工现场周边应设置连续、密闭的围挡；施工现场应该实施封闭管理；施工场地地面及道路须做硬化处理；现场材料按品种、规格堆放整齐；施工现场生活设施须完备；施工现场应满足防火和治安要求；施工现场标牌和安全标志设置符合规定；有效控制粉尘和噪声；施工现场安全用电；做好现场管理。再次，机械安全。所购机械必须有生产许可证、产品合格证以及周道的售后服务；操作人员按机械操作规程操作，并严格执行其使用责任制；建立机械使用档案资料，所有机械设备、防护用具须专人管理，并做好定期维护和保养[2]。
（二）施工企业安全制度文化建设。“无规矩不成方圆”必须建立一套针对人员、机械、生产施工、生活、思想等的安全规章制度，以制度来约束人员的行为，做到有章可循，有法可依。首先，建立和健全安全生产责任制。安全生产责任制须以企业法人代表为核心，对企业的安全生产全面负责、全面落实。安全生产责任制在规定各级领导及施工人员职责的同时，还能够产生对安全生产行为的制约、监督和检查评价功能。安全生产责任制还要分层次划分职责，将责任切实落实到每一个人，一旦出现问题，就针对相关责任人予以惩罚和教育。其次，建立和健全安全设计制度。设计是工程建设的主导环节，为项目决策和施工阶段提供依据，它水平的高低直接影响着工程的质量和安全。工程设计应满足的要求为，必须符合安全规程和技术规范的的安全设计要求；及时做到与设计单位沟通协调；施工企业应根据工程的安全特点编制施工组织设计方案。
（三）施工企业安全观念文化建设。安全观念文化是安全文化的灵魂，是在企业内形成的一种员工接受的具有企业特色的安全价值观念。只有形成这种文化，才能使企业彻底摆脱面对安全问题的困境。首先，须得到企业决策层的关注。决策层是施工企业的最高管理层，他们的关注程度直接影响了安全文化的形成效果。为此，决策层应保证安全生产专项资金的投入，在此基础上对安全文化观念、安全行为、安全制度进行全面建设；决策层须身体力行，表明态度，在召开生产会议时应重点强调安全问题；充分组织生产结构，落实各项安全规章制度，从而影响员工的安全意识。其次，管理层的安全执行态度[3]。管理层是基层员工的指挥者和监督者，是安全制度的直接执行者，他的执行态度对安全文化影响重大。为此，各级管理层应遵守公平、公正、及时的原则，将上级的安全意识传达下去，并用奖励或惩罚来规范员工行为；增进与员工之间的交流，了解安全中存在的问题；对分包商实行绩效管理，并定期召开安全讨论会议，通过与分包商的协作和交流，完善安全管理措施。再次，员工参与。员工是工程的生产者，他们的安全意识最重要。为此，须通过培训建立员工的安全观；使员工之间形成互相关心的良好氛围，通过员工之间的相互影响避免安全事故。
总之，施工企业只有进行安全文化建设，才能保证安全施工，才能使企业获得稳定的经济效益。拥有一支朝气蓬勃、安全文明施工队伍的企业，才是市场竞争中的强者，才能保证企业再创佳绩、永续发展。
关键字：施工安全；必要性；安全文化
项目工程施工期长，涉及人、财、物组合的环境较复杂，而且各工种、各环节、各阶段大多都是高空、露天、交叉作业，极易存在安全隐患，诱发安全事故的机率非常大，所以工程施工的特点决定了安全文明生产的重要性。另外，在市场经济条件下，施工企业间的竞争越来越激烈，成本效益是他们获得竞争力的关键，而效益与安全具有矛盾统一的关系，安全问题得不到解决，效益就没有保证。因此，工程施工安全是一个值得研究的课题。
一、安全施工的必要性
（一）人身安全。如果一個施工企业的安全防范措施不到位，施工现场就会存在诸多安全风险隐患，这个隐患一旦成熟，轻则使人受伤，重则牺牲人的性命。无辜之人生命的流逝，一方面会给社会稳定造成影响，另一方面使他们的家庭陷入痛苦的深渊。
（二）企业效益。一般施工现场都有“安全第一，质量第一”的标语，但为何没有“效益第一”的标语呢？要知道，任何企业都是以盈利为目的的。从施工企业角度分析，效益永远是最重要的，但如果将“效益第一”的口号宣传出来，很容易引起公众的误会，这是效益与安全矛盾的一面。其实效益与安全又是统一的，安全是一种手段，而效益是最终目的。就施工企业具体情况而言，没有安全，效益就难以得到保证，即使暂得一隅，日后必会使企业付出惨生的代价。重视安全，安全隐患就会变少，许多可能发生的安全事故就可避免，降低了施工中的安全风险，不容易造成因安全事故而影响工程进度，成为如期完成生产合同的保证[1]。
（三）企业信誉。“好事不出门，坏事传千里”，特别是现代媒体十分发达的时代，企业的一举一动都会被周围虎视耽耽的目光顶着，巴不得企业出点事好作为他们的新闻题材。安全事故是无光之事，被传出去会直接影响企业的信誉。一个容易出现安全事故的施工企业，施工质量怎能保证？因此，可能因为安全问题使企业与许多大业务、大定单失之交臂，进而远远落后相同水平施工企业的发展。在市场经济环境下，行业间的竞争就是一个“弱肉强食”的过程，一个朝气蓬勃，充满生机和活力的企业就会蒸蒸日上，不断发展，不断扩大经营，而一个逐渐落后的企业只能面对残酷的现实，经营日渐萧条，经营规模不断缩小，最终难以摆脱因经营不善而被收购或倒闭的命运。
总之，安全对一个施工企业是至关重要的，安全文化建设是保证施工企业效益和持续发展的基石。
二、安全文化建设的必要措施
（一）安全物质文化建设。首先，安全资金的投入是安全文化建设的前提，施工企业应当按照自身的年产值提取一定比例的专项资金用于安全培训、安全宣传、安全保险、安全防护措施及防护用品等。坚持屡行《建设工程安全生产管理条例》的各项规定，对安全的资金投入绝对不可吝啬。其次，施工现场安全管理。施工现场要做到文明施工，应注意的方面：建筑工程施工现场周边应设置连续、密闭的围挡；施工现场应该实施封闭管理；施工场地地面及道路须做硬化处理；现场材料按品种、规格堆放整齐；施工现场生活设施须完备；施工现场应满足防火和治安要求；施工现场标牌和安全标志设置符合规定；有效控制粉尘和噪声；施工现场安全用电；做好现场管理。再次，机械安全。所购机械必须有生产许可证、产品合格证以及周道的售后服务；操作人员按机械操作规程操作，并严格执行其使用责任制；建立机械使用档案资料，所有机械设备、防护用具须专人管理，并做好定期维护和保养[2]。
（二）施工企业安全制度文化建设。“无规矩不成方圆”必须建立一套针对人员、机械、生产施工、生活、思想等的安全规章制度，以制度来约束人员的行为，做到有章可循，有法可依。首先，建立和健全安全生产责任制。安全生产责任制须以企业法人代表为核心，对企业的安全生产全面负责、全面落实。安全生产责任制在规定各级领导及施工人员职责的同时，还能够产生对安全生产行为的制约、监督和检查评价功能。安全生产责任制还要分层次划分职责，将责任切实落实到每一个人，一旦出现问题，就针对相关责任人予以惩罚和教育。其次，建立和健全安全设计制度。设计是工程建设的主导环节，为项目决策和施工阶段提供依据，它水平的高低直接影响着工程的质量和安全。工程设计应满足的要求为，必须符合安全规程和技术规范的的安全设计要求；及时做到与设计单位沟通协调；施工企业应根据工程的安全特点编制施工组织设计方案。
（三）施工企业安全观念文化建设。安全观念文化是安全文化的灵魂，是在企业内形成的一种员工接受的具有企业特色的安全价值观念。只有形成这种文化，才能使企业彻底摆脱面对安全问题的困境。首先，须得到企业决策层的关注。决策层是施工企业的最高管理层，他们的关注程度直接影响了安全文化的形成效果。为此，决策层应保证安全生产专项资金的投入，在此基础上对安全文化观念、安全行为、安全制度进行全面建设；决策层须身体力行，表明态度，在召开生产会议时应重点强调安全问题；充分组织生产结构，落实各项安全规章制度，从而影响员工的安全意识。其次，管理层的安全执行态度[3]。管理层是基层员工的指挥者和监督者，是安全制度的直接执行者，他的执行态度对安全文化影响重大。为此，各级管理层应遵守公平、公正、及时的原则，将上级的安全意识传达下去，并用奖励或惩罚来规范员工行为；增进与员工之间的交流，了解安全中存在的问题；对分包商实行绩效管理，并定期召开安全讨论会议，通过与分包商的协作和交流，完善安全管理措施。再次，员工参与。员工是工程的生产者，他们的安全意识最重要。为此，须通过培训建立员工的安全观；使员工之间形成互相关心的良好氛围，通过员工之间的相互影响避免安全事故。
总之，施工企业只有进行安全文化建设，才能保证安全施工，才能使企业获得稳定的经济效益。拥有一支朝气蓬勃、安全文明施工队伍的企业，才是市场竞争中的强者，才能保证企业再创佳绩、永续发展。