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随着农业农村经济发展和农村改革不断深入，农村面貌发生了翻天覆地的变化，农村基础设施和农民生产生活环境明显改善。与此同时，村级债务问题却日趋突出，在某种程度上影响和制约了农业农村经济发展。村级债务形成的主要原因在于违背经济社会发展规律，超越自身发展能力。举债兴办经营实体、公益事业等。控制和化解村级债务的关键是，各级政府及村级组织要坚持科学发展，一切从实际出发，实事求是，量力而行，严格控制不良债务的发生。