20名行贿者中有18名下属

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  身为江苏省淮安市环保局原局长的张汝华官职虽然不算高,却在局里一言九鼎,掌握着淮安市环保系统职工的“仕途”,于是搞起了“批发官帽”这门只赚不赔的生意。
  十年间,张汝华先后130多次收受、索要他人贿赂人民币120多万元,欧元2000元、金条2根,并为相关人员谋取利益。20名行贿者中有18名是他的下属。
  拿钱买官
  2006年4月,淮安市环保局下属的环科所决定公开招聘一名事业编制工作人员。消息一公布,立即引起该局职工赵强的关注。原来,赵强的妻子已经在环科所工作,但工作性质是合同工,一直盼着有机会转为事业编制。为了抓住这次难得的机遇,赵强决定直接找张汝华帮忙。
  几天后的一天晚上,赵强打电话给张汝华,说想到张汝华家里汇报一下工作。张汝华当即答应。赵强见张汝华没有拒绝,便用报纸包了4万元现金放进包里。到了张汝华家后,赵强向张汝华汇报了自己妻子的工作情况,并明确提出环科所招聘的事,希望张汝华帮帮忙,张汝华当即答应。见张汝华如此爽快,赵强随即把装有4万元的纸包递给张汝华,张汝华客气一下就将纸包收了下来。不久,赵强的妻子果然顺利应聘成功,解决了梦寐以求的事业编制。为了表达感谢之情,在2006年年底一天,赵强到张汝华家中再次送上2万元人民币。
  有了这两次“亲密”接触,赵强决定保持好与张汝华的关系,以便为自己以后的升迁铺路。从此,每到春节,赵强都会按时到访,并送上3000至5000元不等的拜年红包。
  功夫不负有心人。2009年元月,赵强终于得到提拔,被任命为环保局下属的环境监测站副站长。文件下发后的当天晚上,赵强再次送上2万元现金表示感谢。2011年6月,赵强所在的监测站升格为副处级单位,赵强也水涨船高解决了正科级。虽然是自然升格,但也是经过了测评、考察程序。为了感谢张汝华的帮忙,当年6月份的一天晚上,赵强再次送上现金2万元。至此,在短短的5年時间里,赵强先后送给张汝华12万余元。
  “很有特色”的行贿
  但是,在众多向张汝华送钱买官的人员中,赵强的行贿数额还不是“冠军”。
  钱枫在环保局工作多年,虽然工作努力,但一直原地踏步,十几年下来,还是个普通职工。在一次与朋友闲聊中,钱枫说起了自己的烦恼。朋友立即点拨钱枫,要想提拔,必须向局长表示表示。加之此前钱枫多次听闻,不送钱根本提拔不了。于是,钱枫决定找机会向张汝华靠拢。
  2007年中秋节到来前,钱枫以过节看望领导为借口,第一次向张汝华送上2000元现金,张汝华客气了一下就将钱收下。此后,2008年春节和中秋,钱枫又先后两次各送上2000元。但是,提拔的事仍没有一点动静,钱枫心里不禁有点着急,揣测是不是自己的钱送少了,决定加大筹码。2009年春节和中秋到来前,钱枫先后两次各送上3000元。2010年春节和中秋到来之际,钱枫继续加大礼金,将现金从每次的3000再次提高到5000元。
  2010年8月,听说张汝华的小孙子出生,为了给张汝华留下深刻印象,钱枫决定以到医院看望孩子为名,给张汝华来点“大”的。经一番思量,钱枫用一只信封装上了6666元现金送给了张汝华的儿媳。这个信封很快被原封不动地转到张汝华手里,看到四个六的吉祥数字,张汝华心里很高兴,甚至在被审查期间,还夸赞钱枫的这次行贿“很有特色”!
  钱枫的不懈努力终于得到了回报。2010年下半年,在张汝华的过问下,钱枫被解决了副科级问题。此时,省环保系统要求各地新成立一个部门——环境评估技术中心。钱枫立即瞄上了评估中心主任这个位置。为了趁热打铁,2010年下半年的一天晚上,钱枫宴请张汝华吃饭,饭后送给对方一件生肖黄金饰品!
  转眼又到了春节。成立环评中心的事情基本确定。为了拿下环评中心主任这个宝座,在春节前的一天,钱枫来到张汝华家中,送上过节费5000元。但是,钱枫仍然觉得心里没底,在春节后没几天,钱枫又送上现金2万元,再次明确提出希望担任评估中心主任,同时汇报了自己工作思路。张汝华听了汇报后,仍没有明确表态,但很爽快地将钱收下。
  2011年6月,淮安市环保局成立环评中心的文件正式下发,并由钱枫主持工作,但是并没有对职位进行正式任命。此时,钱枫听说还有别人觊觎这个职位,这个职务还不一定是自己的,为此非常着急,为了将此事落实,钱枫又送给张汝华5万元现金。不久,钱枫任环评中心主任的文件正式下发。
  至此,钱枫在5年多时间里,先后向张汝华贿赂人民币112666元,购物卡6000元,价值近8000元的生肖黄金饰品1件。
  办事结果并不在乎
  有了钱枫这样从普通职员一跃成为实权部门负责人的“示范”效应,淮安市环保局内逐渐形成一个“共识”,那就是:要进步,拿钱铺!一时间,诸多最追求“进步”的职工,纷纷拎着钱袋子在各种场合纷纷向张汝华汇报“思想”。而对于带着“东西”来汇报的,张汝华敞门欢迎,对带来的“东西”当然照单全收。但至于能否满足对方的意愿,张汝华似乎并不在意。
  2007年,淮安市要创建国家级环保模范城市,为了做好各项迎检工作,淮安市从各个单位抽调人员组成了创模办,环保局某部门副主任孙斌也被抽调进去。在被抽调前,张汝华找孙斌谈话,希望孙斌好好工作,等创模成功了,会向市委推荐孙斌为副处级。孙斌听了以后,感到提拔有希望,便将这话记在心里。
  为了提醒张汝华对自己的承诺,2008年和2009年春节前,孙斌先后两次来到张汝华办公室,分别送上1000欧元。张汝华笑纳。
  转眼到了2009年年底,此时,淮安市已经顺利通过创模验收,孙斌见两次“投资”下去,自己副处级却仍然没有一点动静,不禁有点着急,决定加大对张汝华的“投资”力度。2010年春节前一天,孙斌来到张汝华的办公室,又将一只装有100克金条的小盒子送给对方。
  但连收了孙斌三次钱,张汝华先后多次亲自找市里的主要领导,并与组织部领导沟通协调,向他们当面推荐提拔孙斌。但因种种原因,市领导对此事一直没有点头。此时的张汝华心里已经明白,为孙斌解决副处级基本已不可能,但当最后一次面对孙斌递过来的纸袋,张汝华还是半推半就地收下了5万元现金。为了安抚孙斌,不久,张汝华将孙斌提拔到环保局的一个实权部门担任主任。此事就此了结。   “不办事,送钱的人也不知道”
  但是,并不是对每一个送钱的人,张汝华都会给予“积极”回应。他也有“坚持原则”的时候。
  2010年1月,在先后送上4万元人民币后,环保局工作人员李飞被张汝华提拔到了拥有实权的环境监察局任局长。但是,在担任了局长几个月后,李飞发现,环境监察局局长虽然拥有实权,但是工作风险也比较大,在日益重视环保的大背景下,说不定哪天就会因渎职被追究刑事责任。为了调换一下岗位,2010年8月,李飞以祝贺张汝华小孙子出生为名,给张汝华送上2万元现金,并说出了自己先调换岗位的想法。
  见将他提拔为副处级干部还不满足,张汝华对此有点反感,没有答应李飞的请求。但是,李飞没有死心,又先后四次送上3.4万元人民币。对李飞送来的钱,张汝华每次都照单全收。但直至李飞因涉嫌受贿罪被检察机关立案侦查,李飞仍然原地没动。
  2012年上半年的一天,李飞所在局办公室主任周萍来到张汝华的办公室,向张汝华汇报工作后,并将一只信封放在张汝华的办公桌上,张汝华客气了一下,就钱收下了。
  周萍离开后,张汝华发现里面是5000元现金。看着周萍的背影,张汝华不禁发出一声冷笑。原来,周萍曾是环保局会计,由于来往密切,张汝华很快就与周萍成了情人。但张汝华偶然一次发现周萍在一笔财务上做了手脚,报销了私人费用。这让张汝华心里比较害怕,觉得周萍心计太重,长期下去,很可能会害了自己,于是,张汝华开始与周萍疏远。不久,张汝华将其调往下属的一个部门工作。
  对于周萍突然造访,张汝华当然心知肚明。不久,李飞递给张汝华一份局里拟提拔人员报告。张汝华一看名单,上面果然有周萍的名字。因为有了此前对周萍的反感,张汝华随手将这份名单扔进了垃圾篓。受周萍的连累,拟提拔名单上的人,张汝华最终一个也没有提拔。
  记者翻阅卷宗发现,张汝华收了钱却没有满足行贿者“诉求”的涉案金额,就高达近20万元。至于张汝华为什么钱照收,事却不办,张汝华案发后对办案人员坦白:“一是因为贪婪,有钱送上门,不想拒绝。二是给我送钱的人,就我和对方两人知道,即使送钱了事没办成,送钱的人也不敢说,而且收了钱后有没有帮他,他也不会知道啊!”
  每逢节日大“丰收”
  纵观张汝华受贿案,给人一个深刻印象是:张汝华收钱的“胃口”特别好。四五万他不嫌多,两三千他也不嫌少。在担任局长的近10年里,每年的中秋节和春节两大节,都是张汝华“丰收”的时候,现金、购物卡、金条,什么都“可以有”,单单购物卡,几年时间就收了十几万;除了传统节日,下属的送钱时机也名目繁多:岳父去世、孙子出生、自己生病住院、每年庆生等等,都是下属们送钱的绝好良机。而收钱的地点,也可谓随遇而安:除了在家里和单位办公室这两个主要地点外,在家门口路上、街上天桥旁边甚至浴室门口,哪里接到“预约”电话,张汝华都一概爽快出来“收钱”。
  虽然如此,张汝华还不满足。逮住机会,还要主动伸手要钱。
  为了离家近点,淮安开发区环保分局副局长孙芳早就想调回市局上班,但一直没有机会。2009年,环保局下属的环科所空了个所长位置。孙芳觉得,如果能坐上所长这个位置,既能进城,职级还能从副科职升为正科职,于是,便先后两次来到张汝华的办公室,提出调到环科所工作,但张汝华都未置可否。2009年4月份的一天,孙芳找到张汝华妻子的单位,向她送上2万元现金,并说出了自己的想法。
  几天后,孙芳再次来到张汝华的办公室谈调动的事情,张汝华果然态度大变,承诺有机会帮其解决调动的事情。不久,孙芳如愿以偿,调回局里担任环科所所长。为了感谢张汝华的提拔,孙芳以各种名义,先后给张汝华送上人民币5万多元
  但是,对孙芳频繁送来的钱,张汝华似乎并不满意。在张汝华看来,环科所是盈利部门,有独立的财务,所长是个肥缺。孙芳坐上这个好位置后,张汝华一直没有对其调动过,就冲这点,孙芳应该欠自己更多的人情。
  2011年2月份的一天,孙芳到张汝华办公室汇报工作,张汝华随口说道:“孙所长啊,听说那个IPHONE和IPAD蛮好玩的,现在大家都在玩这个,什么时候给我弄一个啊?”因为张汝华说的是“英文”,孙芳竟一时没有听懂,但既然张汝华说了,孙芳当即爽快答应。
  回到单位后,孙芳问单位的一名副所长,张汝华所说的IPHONE和IPAD什么意思,根据孙芳的发音,副所长告诉孙芳,局长说的应该是指苹果手机和苹果平板电脑。孙芳听了,当即安排这位副手具体去办。这位副手当天就买了一个苹果手机和一个苹果电脑送到张汝华的办公室,张汝华非常高兴,在这位副所长的手把手示范下,张汝华饶有兴致地花了半天时间,学会了两台洋货的使用。
  被张汝华敲过的,还有一位房地产老板郑飞。
  几年前,郑飞开了一个香料公司,就在公司试生产并准备验收的时候,周边老百姓认为这个公司会影响环境和身体健康,便四处上访,要求公司搬走。考虑到搬迁对公司利益损失太多,郑飞就找到张汝华帮忙协调此事。后在张汝华的帮助下,该公司顺利通过验收,并帮助做通了周边群众的工作,使郑飞的公司顺利投产。为表示感谢,郑飞先后11次会安排人给张汝华送上购物卡近3万元。
  2009年,张汝华的亲家想到淮安定居,张汝华听了很高兴,就出面帮他买房子。经过打听,此时的郑飞已经开始搞房地产开发了。想起以前对郑飞的帮助,张汝华决定就买郑飞开发的房子。最终,张汝华以低于市场价近9万元拿下一套商品房。
  帮人卖酒拿了21万顾问费
  除了批发官帽,张汝华还有个“企业顾问”的身份。
  2010年初的一天,张汝华同村一位长辈张寿臣来到张汝华的办公室拜访。张寿臣在一酒业公司担任总经理,负责向外推销白酒。因为公司代理的酒品知名度不高,销售业绩一直不佳。为了迅速提升公司酒的销售量,打开产品销售市场,张寿臣决定找一些有社会地位、社会影响的人,利用他们的影响力去多销售酒。于是,他很自然地想到了手握大权的张汝华。
  张寿臣提出,想聘请张汝华作为自己公司的“品鉴顾问”,希望环保局及下属部门宴请的时候,能带头使用他们公司代理的白酒,并明确提出会给他一定数额的“顾问费”。见有钱可赚,张汝华当即应允。
  此后,环保局及下属单位的招待用酒,全部从张寿臣公司拿货。除此以外,张汝华先后打电话给辖区内多位县区环保局局长和多家排污企业负责人,让他们需要用酒的时候,就和张寿臣联系,然后将张寿臣的号码发给对方。在有求于自己的单位和企业请他吃饭的时候,张汝华也会故意叫上张寿臣,将他介绍给这些单位负责人。
  在张汝华的“招呼”下,张寿臣的白酒销量直线上升。为了感谢张汝华的帮助,并继续调动张汝华的“积极性”,2010年4月,张寿臣向张汝华银行卡打去人民币1万元。此后,每个月张寿臣都会按时给张汝华1万元“顾问费”,截至案发,张汝华先后收取张寿臣的“顾问费”21万元。
  2013年11月,江苏省淮安市检察院对淮安市环境监察局局长李飞以涉嫌受贿罪立案侦查。这一消息,在淮安市环保局内引起巨大震动。张汝华也如惊弓之鸟,希望被自己一手提拔的李飞等扛住。但是,李飞在交代了自己收受他人贿赂的同时,很快交代了向张汝华行贿的犯罪事实。2014年1月14日,张汝华因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留,同月24日被逮捕。
  经检察机关依法侦查查明,2004年至2013年间,张汝华在担任江苏省淮安市环保局局长期间,利用职务便利,先后130多次收受、索要他人贿赂人民幣120多万元,欧元2000元、金条2根,并为相关人员谋取利益。20名行贿者中有18名是他的下属,权钱交易的指向多为买官卖官。鉴于张汝华有自首、立功情节,并于案发后退清全部赃款,法院决定对其从轻减轻处罚。2014年9月4日,江苏省淮安市中级法院以受贿罪判处张汝华有期徒刑7年零6个月,并处没收财产人民币40万元。(文中除张汝华外均为化名)
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