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基层社要处理好改革中的“破”与“立”，改革决不能停留在“破”字上，还要着眼于办成农民的合作经济组织，主动去“立”，最终形成供销社的“一个网络，两大体系”。随着供销社改革出现多样化发展趋势，在供销社内部出现很多非合作社组炽，不少甚至已经演变为股份制企业。这些企业的主要任务是搞活，应该鼓励他们按照市场经济原则，积极参与市场竞争，而不能把合作社原则强加给他们，办什么事都必须坚持具体问题具体分析，