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【摘要】工程造价管理始终贯穿于建设项目的全过程，既要全面又要有侧重点。建设项目施工阶段的工程造价管理是实施建设项目全过程管理的重点，本文对如何加强建设项目施工阶段工程造价管理进行了探讨，目的是力求合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。
【关键词】施工阶段；工程造价管理；存在问题；对策
工程造价是指工程从前期策划、可行性研究、方案论证、设计招标、工程实施以及实施中的管理等各环节所花费的总费用。在不同阶段工程造价所占的比例不同，据有关资料分析，施工阶段为15%～45%。建设项目施工阶段工程造价控制与管理对我国建筑业的发展有着非同寻常的意义。下面就建设项目施工阶段造价管理存在问题及控制方法进行探讨。
1、建设项目施工阶段造价管理存在问题
1.1施工组织设计的编制存在问题
现在建筑企业施工组织设计仍然处于初级阶段，建筑企业只将建设施工组织设计看作小环节，没有进行有效的技术资源配置，使得施工组织设计比较片面和僵硬，忽视了成本的存在，片面地追求施工进度，导致了资源的浪费，严重影响了工程造价控制。
1.2合同条款不明确
施工合同是发包人和承包人为完成建设项目，明确相互权利、义务和责任关系的合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同应包括：合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。在工程实际中，往往没有对合同条款内容进行仔细的研究、推敲，造成有些合同条款不明确或确定不合理，对工程造价造成很大影响。 1.3设计变更手续办理不及时
设计变更对施工阶段工程造价影响很大。针对合同条款，对施工过程中涉及到工程量增加、新增工程项目、施工条件环境的改变、业主或地方政府等原因引起的施工费用增加等不及时办理相关的变更签认手续，从而失去索赔或造价调整机会，造成工程造价失控。 1.4建设项目材料、设备的造价失控
材料、设备作为工程造价的主要组成部分，约占工程造价的60%-70%左右，因此，材料、设备价格的高低直接影响工程造价的大小，而且又是容易出问题的环节。目前，社会上存在人情材的现象：一是同规格同质量的材料、设备高于同期市场水平；二是以次充好来提高价格；三是总量控制不严用于该项目外建设。这些现象的存在大大提高了工程造价。
2、建设项目施工阶段的工程造价的控制方法
前已述及，建设项目施工阶段造价管理存在的问题，建筑企业如何加强对建设项目施工阶段的工程造价控制？可以从以下四个方面入手： 2.1优化施工组织设计，确定目标成本
在接到一个新的建设项目之后，首先，项目经理组织有关人员结合投标文件、施工合同、施工图纸及施工现场实际情况、施工设备、施工经验、管理水平和技术规范等，最终编制出一套技术上可行、施工工艺先进、经济上合理、切实可行的施工方案。然后，项目经理及时组织人员对项目成本进行分层次的细化测算，测算每道工序所需要成本，统筹计算，不断优化施工组织设计方案，合理确定每道工序的单价以及项目的总目标成本，作为施工过程成本控制的主要依据。
2.2严格合同管理，有效控制工程造价
施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订施工承包合同要严密，要增强对《合同法》及相关法律的认识和理解，遵循法律的规定，把握合同条款，预防合同漏洞，精心推敲合同文字的用词，增强合同条款的合理性。合同條款中的语言应周密、详实，不能给予模棱两可的解释，任何模棱两可的文字，都可能给承包商造成不应有的损失。同时要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，因为这些资料都是工程结算的依据。
2.3调研材料、设备市场，把好材料、设备价格关
项目建设过程中，必须确保材料、设备质量并控制材料成本：首先，应关注造价机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。建立起企业自身的市场材料价格信息网络，主动了解市场，了解多家供应商的产品质量和价格，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品以及设备的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享，防止信息不对称而造成的损失；其次，控制材料的采购单价，还应关注长远发展，在系统价格的基础上，定期绘制主要材料的时间---价格曲线图。同时还要按合同约定的有关标准进行检验、清点、验收，严格控制材料、设备的价格和质量，优选价格优惠的材料及设备供应商，有效合理控制材料、设备价格。
2.4重视施工的签证，增强索赔意识
重视施工的签证，转移工程风险，积极组织索赔。施工签证是施工单位收集各种资料的一个最佳途径，施工过程一旦出现问题，施工单位可以根据施工签证，积极组织开展索赔工作，保证整个过程不会因为非施工单位的过错而带来额外成本。在项目施工过程中，如发生地质与原勘探不符、基础超深或改变施工方案、修改施工图纸、增加工作内容、中途停工、增加工程量、市场材料价格调整、建设单位拖延付款、施工中不可预见或遇不可抗力的自然灾害等，必须及时办理现场签证，并按时提出索赔，以维护自身利益。
结语：
总之，建设项目施工阶段的工程造价控制是全过程工程造价控制中极其重要的一个环节。作为工程管理人员要想有效的控制全过程工程造价，首先要抓关键环节；其次，要全面、全方位地时时具有控制工程造价的意识；同时在工程实践中要把握住市场经济的脉搏，不断总结经验，减少或避免建设资金的浪费，最大限度地提高企业的经济效益。
参考文献：
[1]赵远昕.浅谈建筑施工组织设计的优化与管理[J].中国建筑金属结构，2013，（22）：170.
[2]浅谈造价人员如何在工程项目实施过程中进行造价管理[J].哈尔滨工程造价信息，2007.
【关键词】施工阶段；工程造价管理；存在问题；对策
工程造价是指工程从前期策划、可行性研究、方案论证、设计招标、工程实施以及实施中的管理等各环节所花费的总费用。在不同阶段工程造价所占的比例不同，据有关资料分析，施工阶段为15%～45%。建设项目施工阶段工程造价控制与管理对我国建筑业的发展有着非同寻常的意义。下面就建设项目施工阶段造价管理存在问题及控制方法进行探讨。
1、建设项目施工阶段造价管理存在问题
1.1施工组织设计的编制存在问题
现在建筑企业施工组织设计仍然处于初级阶段，建筑企业只将建设施工组织设计看作小环节，没有进行有效的技术资源配置，使得施工组织设计比较片面和僵硬，忽视了成本的存在，片面地追求施工进度，导致了资源的浪费，严重影响了工程造价控制。
1.2合同条款不明确
施工合同是发包人和承包人为完成建设项目，明确相互权利、义务和责任关系的合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同应包括：合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。在工程实际中，往往没有对合同条款内容进行仔细的研究、推敲，造成有些合同条款不明确或确定不合理，对工程造价造成很大影响。 1.3设计变更手续办理不及时
设计变更对施工阶段工程造价影响很大。针对合同条款，对施工过程中涉及到工程量增加、新增工程项目、施工条件环境的改变、业主或地方政府等原因引起的施工费用增加等不及时办理相关的变更签认手续，从而失去索赔或造价调整机会，造成工程造价失控。 1.4建设项目材料、设备的造价失控
材料、设备作为工程造价的主要组成部分，约占工程造价的60%-70%左右，因此，材料、设备价格的高低直接影响工程造价的大小，而且又是容易出问题的环节。目前，社会上存在人情材的现象：一是同规格同质量的材料、设备高于同期市场水平；二是以次充好来提高价格；三是总量控制不严用于该项目外建设。这些现象的存在大大提高了工程造价。
2、建设项目施工阶段的工程造价的控制方法
前已述及，建设项目施工阶段造价管理存在的问题，建筑企业如何加强对建设项目施工阶段的工程造价控制？可以从以下四个方面入手： 2.1优化施工组织设计，确定目标成本
在接到一个新的建设项目之后，首先，项目经理组织有关人员结合投标文件、施工合同、施工图纸及施工现场实际情况、施工设备、施工经验、管理水平和技术规范等，最终编制出一套技术上可行、施工工艺先进、经济上合理、切实可行的施工方案。然后，项目经理及时组织人员对项目成本进行分层次的细化测算，测算每道工序所需要成本，统筹计算，不断优化施工组织设计方案，合理确定每道工序的单价以及项目的总目标成本，作为施工过程成本控制的主要依据。
2.2严格合同管理，有效控制工程造价
施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订施工承包合同要严密，要增强对《合同法》及相关法律的认识和理解，遵循法律的规定，把握合同条款，预防合同漏洞，精心推敲合同文字的用词，增强合同条款的合理性。合同條款中的语言应周密、详实，不能给予模棱两可的解释，任何模棱两可的文字，都可能给承包商造成不应有的损失。同时要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，因为这些资料都是工程结算的依据。
2.3调研材料、设备市场，把好材料、设备价格关
项目建设过程中，必须确保材料、设备质量并控制材料成本：首先，应关注造价机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。建立起企业自身的市场材料价格信息网络，主动了解市场，了解多家供应商的产品质量和价格，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品以及设备的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享，防止信息不对称而造成的损失；其次，控制材料的采购单价，还应关注长远发展，在系统价格的基础上，定期绘制主要材料的时间---价格曲线图。同时还要按合同约定的有关标准进行检验、清点、验收，严格控制材料、设备的价格和质量，优选价格优惠的材料及设备供应商，有效合理控制材料、设备价格。
2.4重视施工的签证，增强索赔意识
重视施工的签证，转移工程风险，积极组织索赔。施工签证是施工单位收集各种资料的一个最佳途径，施工过程一旦出现问题，施工单位可以根据施工签证，积极组织开展索赔工作，保证整个过程不会因为非施工单位的过错而带来额外成本。在项目施工过程中，如发生地质与原勘探不符、基础超深或改变施工方案、修改施工图纸、增加工作内容、中途停工、增加工程量、市场材料价格调整、建设单位拖延付款、施工中不可预见或遇不可抗力的自然灾害等，必须及时办理现场签证，并按时提出索赔，以维护自身利益。
结语：
总之，建设项目施工阶段的工程造价控制是全过程工程造价控制中极其重要的一个环节。作为工程管理人员要想有效的控制全过程工程造价，首先要抓关键环节；其次，要全面、全方位地时时具有控制工程造价的意识；同时在工程实践中要把握住市场经济的脉搏，不断总结经验，减少或避免建设资金的浪费，最大限度地提高企业的经济效益。
参考文献：
[1]赵远昕.浅谈建筑施工组织设计的优化与管理[J].中国建筑金属结构，2013，（22）：170.
[2]浅谈造价人员如何在工程项目实施过程中进行造价管理[J].哈尔滨工程造价信息，2007.