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摘要：世界各国都很重视工程勘察企业的发展和建设，我国政府同样重视工程勘察企业的发展。大型企业几乎都是由工程勘察企业发展成长起来的，而集团公司也是包含了许多工程勘察企业，大型企业和集团公司的财务管理也沿袭着工程勘察企业财务管理的精髓。工程勘察企业的发展壮大离不开财务管理，而财务管理又是工程勘察企业管理的核心，随着市场经济的发展，财务管理在企业管理中的地位越来越重要。本文就工程勘察企业的财务管理问题进行分析，并提出一定的解决措施，以供参考。
关键词：工程勘察企业；财务管理；问题；对策
中图分类号：C29文献标识码： A
引言：
企业是以盈利为目的的经济组织，企业首先谋生存，然后求发展，经营者和所有者都希望自己的企业是快速成长、长盛不衰，因此，加强对企业的管理就显得尤为重要，而财务管理是现代企业管理的核心，现代企业的生存与发展离不开企业的财务管理。
随着岩土工程体制的逐步形成，勘察行业成为设计与施工之间的一个独立行业，并与设计、施工、监理一起构成了建筑行业的重要组成部分，得到了社会的认可。随着工程勘察行业的进一步发展，我国加入WTO后与国际接轨的需要以及国家建设主管部门的政策要求，工程勘察行业面临着一个新的发展阶段，其发展方向和趋势也将面临新的调整，以适应社会发展的需要。
1、财务管理的研究现状
财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是企业组织财务活动、处理财务关系的一项价值管理工作。财务管理目标的选择是基于企业理论的选择，现代企业理论中有两个主要的学术派别，即新古典产权学派和利益相关学派。张维迎，等人认为；第一，利润最大化是企业最重要的目标，因而企业的最终控制权应该由最具有追逐利润动机的人拥有；第二，在具体的企业所有权安排中，出资者不仅是唯一的剩余索取者，而且应该掌握企业重大决策的审批权和关键性的人事安排;第三，在剩余索取权与剩余控制权的关系中，他们认为二者对应是有效率的企业所有权结构的基本要求。
2、工程勘察企业财务管理中存在的问题
2.1 融资问题
虽然有众多政策，但工程勘察企业融资问题仍未真实得到解决，而仅得到了缓解，这有执行政策的原因，也有企业自身原因。从政策执行上来看，有执行者（主要指金融机构）出于自身风险考虑，在控制上仍是“嫌贫爱富”，他们认为工程勘察企业发展前景差，还贷能力差，贷款给工程勘察企业形成不良贷款的情况突出;从企业自身来看，工程勘察企业不重视自身财务管理而在需要融资时，出现企业财务条件不能满足贷款的要求。
2.2 资产管理问题
工程勘察企业由于管理人员和员工较少，职务兼任，对企业的资产管理存在很多问题，在资产管理上也没有制定管理责任制度。（1）对于非流动资产，由于市场份额不足而使非流动资产浪费，在开工不足的情况下又疏于保管而造成非流动的毁损。有的工程勘察企业产销对路，使非流动资（生产线或是生产的机器设备）不停生产，而无时间进行保养维修使非流资产提报废，造成资产浪费；（2）对于流动资产，工程勘察企业中不乏出现现金短款，或货币资金过多留置而未参与经营周转。大部分工程勘察企业存货管理上存货积压或不足，积压存货保管不善损耗造成资金严重损失，他们没有对存货用经济批量模型核实，更不可能有零库存的追求。
2.3 内部控制问题
财政部、证监会、审计署、银监会于年月联合发布的《企业内部控制基本规范》中指出，内部控制是由企业董事会、证监会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和结果，促进企业实现发展战略。但由于种种原因，工程勘察企业中还有很多企业没有内部控制制度，或有制度但制度的执行流于形式，造成了会计信息失真，财务收支管理混乱。
（1）没有建立健全财务管理内部控制制度。工程勘察企业中大部分企业由于组织结构简单，很多企业还处于“人治”管理，忽视制度管人管事，没有建立企业财务管理内部控制制度。使财务管理出现漏洞，制约着工程勘察企业的发展。
（2） 建立的财务管理内部控制制度不合理。由于财务管理制度的制定者水平问题，可能制定的制度不合理也不适用。有的企业照搬别的企业已有的财务管理制度，对于本企业来说，仍是一种不合理的财务管理制度。用不合理的财务管理制度对企业进行管理，其效果大打折扣甚至起反作用。
2.4 财务管理机构及财务管理人员问题
有的工程勘察企业无专门的财务管理部门，甚至没有建立财务核算，这部分集中在小企业和微型企业。没有建立财务核算的工程勘察企业多为固定征税的纳税义务人，在这些管理者眼里，账是做给税务查的，要是查账征收税费，再请财务人员进行会计核算。有的企业财务核算请的是兼职会计，无出纳或是出纳记账与会计账务处理完全无关，这些兼职财务人员业务水平极差，且是专门从事代理记账的自然人，他们仅拥有会计从业证，这部分人一个人可兼职代记账很多家企业，其财务核算很不规范和不真实。
3、工程勘察企业财务管理提升的对策
3.1 制定适合企业财务管理的目标
工程勘察企业的财务目标是呈多样性的，但工程勘察企业管理者对多样性目标并没有进行研究，而是自然形成的居多。如企业为解决家庭成员就业时，会以家庭相关人员的利益平衡做为目标； 企业为建立回头客户时，会降低利益与客户寻求共赢而建立另一种目标。企业在不同时期形成不同的目标，为此企业要对自己的目标进行科学的权衡，根据不同时期和不同条件建立适合企业不断发展的财务管理目标。
3.2 改善工程勘察企业自身的融资条件
提升工程勘察企业财务管理水平工程勘察企业融资难，也和工程勘察企业自身条件有关，尤是与工程勘察企业财务管理有关。工程勘察企业财务管理人员要学习融资条件，然后比照自己的企业找差距。如果是财务信息方面出现的问题，则要加强财务核算工作，规范财务资料；如果是担保物的问题，财务管理人员应挖掘企业资产，寻找合适的担保财产；如果是其他问题，就要尽量创造条件，以备企业融资所需。企业要有准备意识，如:企业在不想融资或是没有机会融资时，应先了解融资的条件、渠道和可提前办理的审批手续，如在企业财务管理人员有空时，可事先到中国人民银行去申请代款卡备用，可节省要融资时的融资时间。随时掌握金融机构和政府部门的融资政策，找最适合本企业融资的方式和最经济的融资对象。
3.3 重视资本经营管理、形成合理的资本结构
资本经营管理和资本结构，好象是大企业才有的事，与工程勘察企业无关，更与民营工程勘察企业无关，这是个错误的认识。资本经营的好坏，直接影响着资本的结构，而形成合理的工程勘察企业资本结构，优化工程勘察企业法人治理结构，也是工程勘察企业财务管理的重点。资本结构，是指企业各种长期资本的构成及其比例关系。资本结构是企业筹资决策的核心问题，企业应综合考虑有关影响因素，运用适当的方法确定最佳资本结构，并在以后追加筹资中继续保持。资本结构是一个动态的运动系统，最优资本结构是相对的，为适应不断变化的内部和外部环境，资本结构要在运动中协调，在变化中择优。
对公司的资本，不管是怎么取得，都应重视取得的成本，正确计算和合理降低资本成本，是制定筹资决策的基础，投资决策也是建立在资本成本的基础上。工程勘察企业财务管理基本没认识到资本成本，特别是自筹资金，他们认为自筹资金是没有成本的。资本结构是产权主体相互依存和相互作用的制衡机制的配置问题，企业不同筹资契约的选择就是企业不同治理机制的选择，筹资决策是通过确定企业最合适的资本结构。如何使资本结构合理，运用财务杠杆产生效益，这是工程勘察企业财务管理追求的更高目标。
3.4 正确处理财务关系，达到财务关系和谐发展
首先，领导重视财务关系的建设，工程勘察企业由于自身原因，大部分领导把精力放在企业的承接业务和组织生产上，对财务关系的处理不够重视，当关系恶化了，才回头来解决，使企业付出更多的財务成本。由于政治因素及自然环境的影响，工程勘察企业更应当注意财务关系的处理。其次，通过企业的各种财务活动，总结出本企业的财务关系，建立良好的财务关系。不是每个企业都有以上的所有财务管理关系，但有些财务关系是所有企业都要面对的，如:工商关系，企业设立、年检的执法单位，再如:税务关系，每年都有多个关于税收方面和行政法规，企业要按照法规的规定处理企业与纳税的关系。财务关系也有一定规律，只有充分了解企业自身所处的各种情况，才能正确处理企业财务关系，以减少企业财务风险。
3.5拥有高级财务管理人才、提高工程勘察企业财务管理水平
工程勘察企业财务管理，特别是小企业和微型企业，他们的财务管理往往是企业的总经理，没有专门的财务管理相关的部门，而财务会计仅为做账工具。通过大量的企业财务管理决策情况看，不同的决策者，达到的效果完全不一样，那些不遵循财务管理规律的决策，盲目想当然的决策，大大增加了财务成本和失败的可能。财务管理人才的优劣，与财务管理效果的关系是呈正相关的，因此重视财务管理人才的运用，很有必要，也是提高工程勘察企业财务管理必经之路。
4、结束语
通过对工程勘察企业财务管理各方面的研究，总结了工程勘察企业财务管理方方面面的问题。深深感觉到，改变工程勘察企业财务管理现有状况迫在眉睫，这还须要政策制定者、理论研究者、广大投资者、企业管理及相关工作人员行动起来，从理论到实践，再从实践到理论，寻找对策以实现工程勘察企业可持续发展。
参考文献：
[1] 于明春.企业财务管理中存在问题与对策[J].当代工人(C版)，2012，05:92-93.
[2] 徐承钰.浅析中小企业财务管理中存在的问题与对策[J].会计师，2009，06:72-73.
[3] 申宇.浅谈施工企业财务管理中存在的问题与对策[J].经营管理者，2010，18:177.
作者简介：
史爱萍：女，（1967.1-），福建仙游人，大专文化，会计师，财务与资产管理部主任，从事财务技术与管理工作。
关键词：工程勘察企业；财务管理；问题；对策
中图分类号：C29文献标识码： A
引言：
企业是以盈利为目的的经济组织，企业首先谋生存，然后求发展，经营者和所有者都希望自己的企业是快速成长、长盛不衰，因此，加强对企业的管理就显得尤为重要，而财务管理是现代企业管理的核心，现代企业的生存与发展离不开企业的财务管理。
随着岩土工程体制的逐步形成，勘察行业成为设计与施工之间的一个独立行业，并与设计、施工、监理一起构成了建筑行业的重要组成部分，得到了社会的认可。随着工程勘察行业的进一步发展，我国加入WTO后与国际接轨的需要以及国家建设主管部门的政策要求，工程勘察行业面临着一个新的发展阶段，其发展方向和趋势也将面临新的调整，以适应社会发展的需要。
1、财务管理的研究现状
财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是企业组织财务活动、处理财务关系的一项价值管理工作。财务管理目标的选择是基于企业理论的选择，现代企业理论中有两个主要的学术派别，即新古典产权学派和利益相关学派。张维迎，等人认为；第一，利润最大化是企业最重要的目标，因而企业的最终控制权应该由最具有追逐利润动机的人拥有；第二，在具体的企业所有权安排中，出资者不仅是唯一的剩余索取者，而且应该掌握企业重大决策的审批权和关键性的人事安排;第三，在剩余索取权与剩余控制权的关系中，他们认为二者对应是有效率的企业所有权结构的基本要求。
2、工程勘察企业财务管理中存在的问题
2.1 融资问题
虽然有众多政策，但工程勘察企业融资问题仍未真实得到解决，而仅得到了缓解，这有执行政策的原因，也有企业自身原因。从政策执行上来看，有执行者（主要指金融机构）出于自身风险考虑，在控制上仍是“嫌贫爱富”，他们认为工程勘察企业发展前景差，还贷能力差，贷款给工程勘察企业形成不良贷款的情况突出;从企业自身来看，工程勘察企业不重视自身财务管理而在需要融资时，出现企业财务条件不能满足贷款的要求。
2.2 资产管理问题
工程勘察企业由于管理人员和员工较少，职务兼任，对企业的资产管理存在很多问题，在资产管理上也没有制定管理责任制度。（1）对于非流动资产，由于市场份额不足而使非流动资产浪费，在开工不足的情况下又疏于保管而造成非流动的毁损。有的工程勘察企业产销对路，使非流动资（生产线或是生产的机器设备）不停生产，而无时间进行保养维修使非流资产提报废，造成资产浪费；（2）对于流动资产，工程勘察企业中不乏出现现金短款，或货币资金过多留置而未参与经营周转。大部分工程勘察企业存货管理上存货积压或不足，积压存货保管不善损耗造成资金严重损失，他们没有对存货用经济批量模型核实，更不可能有零库存的追求。
2.3 内部控制问题
财政部、证监会、审计署、银监会于年月联合发布的《企业内部控制基本规范》中指出，内部控制是由企业董事会、证监会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和结果，促进企业实现发展战略。但由于种种原因，工程勘察企业中还有很多企业没有内部控制制度，或有制度但制度的执行流于形式，造成了会计信息失真，财务收支管理混乱。
（1）没有建立健全财务管理内部控制制度。工程勘察企业中大部分企业由于组织结构简单，很多企业还处于“人治”管理，忽视制度管人管事，没有建立企业财务管理内部控制制度。使财务管理出现漏洞，制约着工程勘察企业的发展。
（2） 建立的财务管理内部控制制度不合理。由于财务管理制度的制定者水平问题，可能制定的制度不合理也不适用。有的企业照搬别的企业已有的财务管理制度，对于本企业来说，仍是一种不合理的财务管理制度。用不合理的财务管理制度对企业进行管理，其效果大打折扣甚至起反作用。
2.4 财务管理机构及财务管理人员问题
有的工程勘察企业无专门的财务管理部门，甚至没有建立财务核算，这部分集中在小企业和微型企业。没有建立财务核算的工程勘察企业多为固定征税的纳税义务人，在这些管理者眼里，账是做给税务查的，要是查账征收税费，再请财务人员进行会计核算。有的企业财务核算请的是兼职会计，无出纳或是出纳记账与会计账务处理完全无关，这些兼职财务人员业务水平极差，且是专门从事代理记账的自然人，他们仅拥有会计从业证，这部分人一个人可兼职代记账很多家企业，其财务核算很不规范和不真实。
3、工程勘察企业财务管理提升的对策
3.1 制定适合企业财务管理的目标
工程勘察企业的财务目标是呈多样性的，但工程勘察企业管理者对多样性目标并没有进行研究，而是自然形成的居多。如企业为解决家庭成员就业时，会以家庭相关人员的利益平衡做为目标； 企业为建立回头客户时，会降低利益与客户寻求共赢而建立另一种目标。企业在不同时期形成不同的目标，为此企业要对自己的目标进行科学的权衡，根据不同时期和不同条件建立适合企业不断发展的财务管理目标。
3.2 改善工程勘察企业自身的融资条件
提升工程勘察企业财务管理水平工程勘察企业融资难，也和工程勘察企业自身条件有关，尤是与工程勘察企业财务管理有关。工程勘察企业财务管理人员要学习融资条件，然后比照自己的企业找差距。如果是财务信息方面出现的问题，则要加强财务核算工作，规范财务资料；如果是担保物的问题，财务管理人员应挖掘企业资产，寻找合适的担保财产；如果是其他问题，就要尽量创造条件，以备企业融资所需。企业要有准备意识，如:企业在不想融资或是没有机会融资时，应先了解融资的条件、渠道和可提前办理的审批手续，如在企业财务管理人员有空时，可事先到中国人民银行去申请代款卡备用，可节省要融资时的融资时间。随时掌握金融机构和政府部门的融资政策，找最适合本企业融资的方式和最经济的融资对象。
3.3 重视资本经营管理、形成合理的资本结构
资本经营管理和资本结构，好象是大企业才有的事，与工程勘察企业无关，更与民营工程勘察企业无关，这是个错误的认识。资本经营的好坏，直接影响着资本的结构，而形成合理的工程勘察企业资本结构，优化工程勘察企业法人治理结构，也是工程勘察企业财务管理的重点。资本结构，是指企业各种长期资本的构成及其比例关系。资本结构是企业筹资决策的核心问题，企业应综合考虑有关影响因素，运用适当的方法确定最佳资本结构，并在以后追加筹资中继续保持。资本结构是一个动态的运动系统，最优资本结构是相对的，为适应不断变化的内部和外部环境，资本结构要在运动中协调，在变化中择优。
对公司的资本，不管是怎么取得，都应重视取得的成本，正确计算和合理降低资本成本，是制定筹资决策的基础，投资决策也是建立在资本成本的基础上。工程勘察企业财务管理基本没认识到资本成本，特别是自筹资金，他们认为自筹资金是没有成本的。资本结构是产权主体相互依存和相互作用的制衡机制的配置问题，企业不同筹资契约的选择就是企业不同治理机制的选择，筹资决策是通过确定企业最合适的资本结构。如何使资本结构合理，运用财务杠杆产生效益，这是工程勘察企业财务管理追求的更高目标。
3.4 正确处理财务关系，达到财务关系和谐发展
首先，领导重视财务关系的建设，工程勘察企业由于自身原因，大部分领导把精力放在企业的承接业务和组织生产上，对财务关系的处理不够重视，当关系恶化了，才回头来解决，使企业付出更多的財务成本。由于政治因素及自然环境的影响，工程勘察企业更应当注意财务关系的处理。其次，通过企业的各种财务活动，总结出本企业的财务关系，建立良好的财务关系。不是每个企业都有以上的所有财务管理关系，但有些财务关系是所有企业都要面对的，如:工商关系，企业设立、年检的执法单位，再如:税务关系，每年都有多个关于税收方面和行政法规，企业要按照法规的规定处理企业与纳税的关系。财务关系也有一定规律，只有充分了解企业自身所处的各种情况，才能正确处理企业财务关系，以减少企业财务风险。
3.5拥有高级财务管理人才、提高工程勘察企业财务管理水平
工程勘察企业财务管理，特别是小企业和微型企业，他们的财务管理往往是企业的总经理，没有专门的财务管理相关的部门，而财务会计仅为做账工具。通过大量的企业财务管理决策情况看，不同的决策者，达到的效果完全不一样，那些不遵循财务管理规律的决策，盲目想当然的决策，大大增加了财务成本和失败的可能。财务管理人才的优劣，与财务管理效果的关系是呈正相关的，因此重视财务管理人才的运用，很有必要，也是提高工程勘察企业财务管理必经之路。
4、结束语
通过对工程勘察企业财务管理各方面的研究，总结了工程勘察企业财务管理方方面面的问题。深深感觉到，改变工程勘察企业财务管理现有状况迫在眉睫，这还须要政策制定者、理论研究者、广大投资者、企业管理及相关工作人员行动起来，从理论到实践，再从实践到理论，寻找对策以实现工程勘察企业可持续发展。
参考文献：
[1] 于明春.企业财务管理中存在问题与对策[J].当代工人(C版)，2012，05:92-93.
[2] 徐承钰.浅析中小企业财务管理中存在的问题与对策[J].会计师，2009，06:72-73.
[3] 申宇.浅谈施工企业财务管理中存在的问题与对策[J].经营管理者，2010，18:177.
作者简介：
史爱萍：女，（1967.1-），福建仙游人，大专文化，会计师，财务与资产管理部主任，从事财务技术与管理工作。