浅谈工程监理与工程项目管理的关系

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  摘要:近些年来,我国大力的发展各类的工程项目,其中的这些项目无论大小以及何种形式均离不开相应的管理活动来作为有效地依托。本文对工程监理与工程项目管理的关系进行研究。
  关键词:工程监理;工程项目管理;关系
  中图分类号: U415 文献标识码: A
  前言
  由于在建筑工程管理项目当中,它属于比较复杂的一项,会涉及到很多方面的问题,从设计到施工当中,再到验收竣工等全面过程的管理与监督,所以在建筑工程的过程当中,工程监理是最为重要的一个组成部分,应引起各方的重视。
  一、建设工程监理的主要内容以及特点
  在建设工程中,工程的监理主要是指具有明确监理资质的监理单位接收工程项目建设单位的委托,来完成对工程项目建设的监督管理。工程监理需要保证依照国家的法律法规来执行,同时,监理工作的进行需要有有效的建设监理合同,并且得到相关部门的认证方可,是一项专业化的监督工作,又是区别于普通监督工作的一种。针对工程建设中的每个步骤进行监督和管理,包括前期的招标、设计以及工程完工后的验收等内容。
  建设工程项目中,工程监理是一项重要的部分,现如今,市场竞争环境激烈,为了更好的提高建设项目的经济效益,对工程监理也有了更高的要求。而目前我国的工程监理行业发展相对较晚,并且技术水平相对落后,很多技术依然不够成熟,同时,专业的监理工作人员也相对较少,在工作中还存在着很多不规范的现象。但是从行业的整体来看,还是保持着稳定发展的趋势,在市场经济环境下,监理行业只有更好的完善自身才能够得到更多的重视。
  二、建设工程项目管理的含义
  建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托,按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段,为建设单位提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行等服务,代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。项目管理工作重点在对整个工程项目建设方案选择、实施进度控制、投资目标控制等方面,其作用在很大程度上体现在为工程项目业主作好技术支撑,为业主在项目决策上起到顾问和参谋作用。
  建设工程项目管理与工程监理工作职责上既相对独立又相辅相成,但并不矛盾或存在冲突,二者均围绕建设工程项目开展专业技术服务工作,虽然角度不同但目标一致,目的均是确保实现建设工程项目投资目的。
  三、建設工程项目管理与建设工程监理的比较分析、
  1、业务范围
  建设工程项目管理的工作内容包括可行性研究、招标代理、造价咨询、工程监理和勘察设计、施工管理等。在某种程度上建设工程项目管理是对各种专业服务的整合与集成。而工程监理是对施工阶段的质量、进度、费用、安全等方面的监督管理,这在《建筑法》等法律法规中已作了明确规定。
  2、服务对象及提供者
  (1)成本
  成本管理的思路十分清晰,其管理工作的主要步骤为:
  资源计划的制订:资源计划可对项目所需的资源(设备、人、材料)进行确定,项目资源计划的输入需要与各种资源的使用要求相结合,对项目的具体资源需求进行制订。
  成本估计:成本要素包括资源需求、工作细分结构、活动时间估计、资源单价等,依据这些内容通过计算对项目的成本进行估计,可获得完成项目所需各资源成本的近似值。
  成本预算:考虑到项目的进度,成本估计项目分配成本为项目的具体细目,对每个工程进行总预算成本的建立。当实际成本大于累计预算成本时,就必须对此进行调控。
  成本控制:工程监理控制投资,同样也是对计划投资与实际支出进行比较,之后结合项目进度对其进行调控。
  (2)质量
  工程项目管理中,质量的控制是监理工程师最为关注的重要问题,通常以ISO9000质量保证体系的相关标准对项目团队中各方面的行为进行规范和控制。对于项目质量的管理,项目管理的基本方案与国际标准化组织提出的方案基本一致。所以,在质量管理方面,工程监理与项目管理的指导思想也是相同的ISO10006与ISO9000可以相互支持,相互协作。
  由此,可知项目管理与工程监理的基本内涵和工作职责是一致的,但依据实际情况,项目管理和工程监理之间还存在着一定差异。项目施工阶段为工程监理的范围,而项目管理可介入项目的全过程。质量和进度控制是工程监理主要的工作内容,业主或委托造价咨询单位进行投资控制;对于质量、投资、进度的控制,项目管理均有所涉及。监理单位与项目法人为委托关系,监理单位作为公正的第三方;项目管理则代表业主的利益,是业主的助手和顾问。
  3、行业准入
  国家对建设工程监理行业实行市场准入制度,只有符合条件的监理单位才能进入本行业;监理工程师已经成为一种专业人士,必须通过考试发证注册登记才能执业。国家没有对建设工程项目管理市场设定新的准入制度,而是对与建筑业相关的具备资质的企业开放,鼓励其积极参与到工程项目管理中去,同时对从业人员也没有设定新的准入制度。这符合建设工程项目管理的本质和要求,也将有利于建设工程项目管理的发展。
  四、工程监理向工程项目管理转变的措施
  1、建立标准和工作规范
  各个企业都有自己的项目管理唯一标准和工作规范.项目管理不同于工程监理.它除了自身完成相应的专业服务外,还要担当起项目策划及在工程建设全过程中负起组织协调等主导作用.因此项目管理企业应建立具有自己特色并且更为严谨的业务标准和工作规范.这些标准和规范应该和企业自身的内部基本管理制度结合起来,体现自己企业的文化和精神设计,这些标准和工作规范应该成为企业员工的业务手册,成为保证企业正常运作的另一重要资源.
  2、加强人才队伍的建设
  人才是工程项目管理的基础。工程项目管理从项目建议书阶段就已经开始介入,经历了项目的可行性研究、项目设计、项目招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行及项目后评估等过程。因此作为一个工程项目管理的企业,其涉及的业务范围比建设监理企业要广,这就要求企业在人才的引进和培养上多下功夫,以适应工程建设市场的需要。企业需制定人才的引进及培养计划:一方面,采取积极的措施,引进国外具有教丰富经验的海归人才,去实现专业功能配套,另一方面,企业自身采用不同类型的培训方法,着重培养在工程项目管理能力和协调能力方面的综合人才。通过以上方式,让企业在较短的时间内建立一支既懂管理又懂设计的复合型人才队伍。
  3、人力资源的建设
  项目管理是知识、智力密集型行业,最为重要的资源是人力资源。人力资源在项目管理公司中,对市场竞争的提升有着重要作用。对此,项目管理公司应注重对人力资源的建设,将其作为公司发展的重要手段,对从业人员进行技术、能力、知识、职业道德等培养,最大程度的促使其作用发挥。具体说来,有关人员需要对各类基础知识、专业技术知识进行全面掌握;培养信息收集、加工、存储、整理的能力,对相关问题进行解决处理,同时培养自身的分析判断能力、组织协调能力、创新能力及综合表达能力;培养从业人员的职业道德,使其对国家、社会、客户的责任感有所增强,做到严守秘密、诚信公正。总的来说简单地将监理公司的人员转入项目管理公司是不可行的,需要依据项目管理服务的特点对人力资源进行组织。目前,我国监理人员中,技术人员的知识结构并不合理,经济、管理、法律知识的缺乏严重影响项目管理公司的正常运作。
  结束语
  虽然工程建设监理在目前还有一定的市场,但是随着建筑市场的不断扩大和发展,建设监理势必要向项目管理企业转型.除此之外为了满足业主方获得最大效益,工程监理趋向项目管理也是必然趋势,只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。
  参考文献
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