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改革开放以来，中央有8个一号文件都是关于“三农”问题，从中央到地方对“三农”问题不可谓不重视，但“三农”问题却依然存在，甚至有恶化的趋势，从减收农业税为起点，农民似乎开始增收，但相对而言，农业的弱势地位没有改变，农民增收的途径没有增加，农村的富裕也还是一个不确定的未来。其主要原因在于农民依然缺少增收的途径与机制，政府主抓的产业化并没有给“三农”问题的解决带来转机，产业化没有给农民带来利润，产业化也没有为农村劳动力的转移提供多少帮助。