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水资源的合理配置利用，就是在对水资源系统的运行和演化机理进行科学分析的基础上，促进用户进行节水。目前，水资源管理的主要措施大都集中在加强行政管理和水资源配置机制方面。开源节流、加强管理只能是解决问题的外因，水资源的合理配置问题，最好由用水者自己来解决，由用水者的利益激励机制来解决，这样才能从根本上解决水资源的短缺和低效率应用问题。利益激励的关键在于水价的制定，拟从数学和管理2个角度，从供水方和用水方的利益激励出发，提出了同时考虑供水方、用水方统一的数学模型，并对模型进行了求解，为灌区水资源定价提供了依据。